一、區情概況

    新疆喀什地區位于祖國西部邊陲。全區16.2萬平方公里，轄12個縣、市，83.4萬戶350萬人，有31個民族。地區行署所在地喀什市是新疆唯一的國家級歷史文化名城。濃郁的民族風情，鮮明的民族特色、悠久的歷史文化和獨特的自然風光享譽中外。

    喀什是聞名遐邇的古“絲綢之路”的交通要沖，中外商賈云集的國際商埠。今天作為祖國的西大門，喀什與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、吉爾吉斯、烏茲別克等國毗鄰接壤。有六個口岸面向中亞、西亞、南亞和東歐開放，南疆喀什鐵路貫通、喀什--巴基斯坦伊斯蘭堡等國際航線的相繼通航，已成為戰略地位更顯突出的國際大通道。

    喀什光熱水土資源得天獨厚，資源開發極富潛力。全區現有耕地600萬畝，宜農可墾土地1500萬畝﹔高山冰川融水丰沛，地表涇流量120億方/年，地下水動儲量50億方﹔光照充足，無霜期長達220天，年有效積溫4200℃，適于各類農作物生長﹔礦產資源開發前景廣闊，石油、天然氣等儲量丰富，金、鐵、銅、鉛、石膏、石灰石、大理岩、綠柱石、玉石、蛇紋石、磷和礦泉水、溫泉及地熱等探明資源極具開發潛力。

    改革開放20多年來，喀什地區的經濟和社會發生了歷史性的巨變。2003年，喀什 GDP l05.1億元，其中一產50.1億元、二產18.5億元、三產36.5億元。農業：糧、棉、畜、果四大支柱產業己具規模﹔工業：電力、棉紡、建材、化工、農副產品加工等門類齊全﹔公路、鐵路、航空“三位一體”的交通運輸網絡已經形成﹔光纖、微波、地下光纜、衛星等現代通信傳輸手段廣泛運用。

    對外開放不斷擴大，外貿、旅游發展迅速。近年來，喀什依托得天獨厚的區位和資源優勢，積極實施“大經貿、大旅游”戰略。充分利用紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇邊境口岸和新怡發二類口岸、喀什機場口岸，大力發展對外貿易。目前，全區12個縣(市)中已有9個縣(市)相繼對外開放，與中亞、西亞和東南亞等地的10個國家建立了經貿關系，逐步形成了一個沿邊、沿交通干線向國內外拓展的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。此外，我們特別加強了與國內省市、區內兄弟地市的經濟交流與協作，目前，我區已與15個地(市)，喀什12個縣(市)與內地34個縣(市)締結了友好關系。招商引資工作呈現良好發展勢頭。自2000年以來，全區共簽訂招商引資項目352個，合同資金總額達60.8億元，一批重點招商引資項目已在喀什落戶。同時，我們還充分挖掘旅游資源，積極開辟新的旅游景點和線路，突出發展民俗民風特色旅游，使之成為我區新的經濟增長點。2003年，全區接待中外游客102.47萬人次，實現旅游收入1.02億元。

    二、投資方向

    近年來，喀什地區黨政緊緊抓住國家西部大開發的歷史機遇，不斷解放思想，更新觀念，對喀什經濟發展戰略重新定位，制定了調強一產，調大二產，調快三產的發展方針和2007年翻第一番的目標，GDP達到167億元，年均增長12％，與此同時，謀划新的發展舉措，為打造中亞經濟圈的核心地位奠定基礎。

    ──以農副產品加工企業為龍頭帶動農業產業化發展。喀什是農業大區，2003年，喀什糧食總產158.29萬噸，棉花總產450萬擔(生產能力1000萬擔)﹔牲畜年末存欄709.3萬頭(只)，肉類總產量18.5萬噸：經濟林面積達211萬畝，水果產量39.8萬噸，瓜類產量達到57萬噸。面對全區丰富的農業資源，我們按照工業思維謀划農業發展，圍繞特色種植業、特色畜牧業和特色林果業的發展，大作加工業的文章。通過招商引資大力引進食品、糧油加工、棉紡、服裝、畜產品、飼料、果品、飲料、造紙、木材、藥材等加工企業，延長產業鏈，增加附加值，實現農業產業結構的進一步優化。

    ──以石油、化工、天然氣下游產品開發為重要目標加快工業化進程。二產特別是工業是我區的弱項。今后石油、化工、天然氣下游產品及各類礦產資源開發是我區發展工業的重點。我們將緊緊抓住東部沿海產業升級和產業轉移的機遇，主動承接其產業面向西部的梯度轉移。只要符合環保要求和有利于資源轉化，有利于增加地區財政收入，有利于擴大就業的投資項目，都歡迎來喀什落戶發展。

    ──以生產出口產品為主大力發展外向型加工業。我區具有獨特的口岸優勢和資源優勢，面對中西亞各國13億人的大市場，我們將加強與周邊國家的經濟合作，依托國內生產力市場，加快邊境口岸自由貿易區建設，圍繞加工貿易，來料加工銷售經營方式，重點引進加工中西亞、南亞和阿拉伯國家所需的服裝、日用百貨、清真食品企業以及家用電器、機電產品等組裝工業業企落戶喀什，大力發展對外貿易，擴大對外開放，實施“東聯西出，東進西銷”大經貿戰略。

    ──以開發名城品牌旅游產品為特色實施大旅游戰略。旅游業是喀什最具特色、最有發展潛力的產業。喀什市作為新疆唯一一座國家級歷史文化名城，東西方文化的交匯處，文物古跡眾多，少數民族文化、藝朮及民俗丰富多彩﹔高原、湖泊、冰峰、雪嶺、沙漠等自然景觀獨具特色。我區已把旅游業作為最有希望實現跨越式發展的新的經濟增長點，擺在突出的位置加快發展。為此，我們將依托大企業、大集團整合南疆旅游板塊，并引進一批工藝企業和三產服務業，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等要素，上檔次、上水平開發一大批極具民族特色的旅游產品﹔大力建設歷史文化精品景區景點和國際黃金旅游線路，全面提升旅游業品位，賦予“不到喀什就不算到新疆”新的內涵。

    三、優惠政策

    近年來，在國家和自治區的大力支持下，我們緊緊抓住國家西部大開發的歷史機遇，集中力量狠抓了一批事關全區經濟社會發展的水、電、路、通訊等重大項目建設，使我區的基礎設施、硬件環境得到較大改善。與此同時，我們在認真貫徹國家《關于西部大開發若干政策措施的實施意見》和自治區各項“招商引資”優惠政策的基礎上，出台了《喀什地區經濟發展政策文件匯編》，成立了地區招商局，為區內外投資者來喀興業提供一個較為寬松的政策環境。首先，凡境外、區內外、內外資投資公司、企業集團、科研院校、事業單位，各界有志于喀什大開發的有識之士、科技人才均可以獨資、合資、合作經營、參股、控股、租賃方式，承包、兼并、改造、購買區內的改制企業、集體企業和資產，或以專利、技朮、品牌、管理和設備入股等各種有利于企業發展的一切形式來喀什投資興業，并享受喀署發(2003)53號文件28條優惠政策。

    其主要規定：一是財稅扶持。凡區外投資企業和外商投資企業在喀什等國家和自治區划定的貧困縣投資興辦企業，免征企業所得稅8年，期滿后在2010年內減按15％的稅率征收企業所得稅﹔新辦非生產性企業，自經營之日起，企業所得稅“三(年)免三(年)減半”。二是土地使用。凡新辦企業選址戈壁、荒灘等非農用地和喀什工業園區內，免交土地使用費取得50年使用權(零地價使用)﹔在城市規划區辦企業，經批准按低地價位優惠收費。三是金融支持。凡在喀什購并改制或破產企業新辦一、二、三產企業，經報批，均按“少、邊、窮”地區民族用品生產或民貿企業對待，享受銀行一年期流動資金低于規定利率2.88個百分點的優惠政策。此外，銀行對企業的外匯結算、信貸方面將積極支持。

    其次實行投資保障制度。壓縮行政審批，簡化辦事程序，減少審批環節：不斷提高辦事效率和服務質量，認真實施服務公開承諾制，量化責任，限時辦結﹔實行“行政服務大廳”一個“窗口”對外、“一站式”審批、“一條龍”服務﹔對投資喀什的重大項目，實行“挂牌保護”、“特別通行証”制度，堅持一個項目，一個領導，一套工作班子，一抓到底。同時，嚴格執法責任制和過錯追究制，對違法亂紀干擾企業正常經營的行為人和單位，公開曝光，嚴肅查處。

    在我們實施打造中亞經濟圈，不斷提高南疆喀什核心區競爭力的發展戰略中，我們堅信喀什這顆祖國西部的現代明珠將不斷迸發出勃勃生機，流洒出新的風韻，成為有識之士的明智選擇和外來投資的熱土。在這里，您會感到商機無限，在投資興業中擁有東進西出的滾滾財源。在這里，您會享受到一個穩定透明的政策環境，統一開放的市場環境和規范高效的行政執法環境。

    美麗的喀什歡迎您!

    開放的喀什歡迎您!

    勤勞、智慧、熱情的喀什350萬各族人民歡迎您!摘自新疆重點新聞網--天山網(http://www.xjts.cn)