一、区情概况

    新疆喀什地区位于祖国西部边陲。全区16.2万平方公里，辖12个县、市，83.4万户350万人，有31个民族。地区行署所在地喀什市是新疆唯一的国家级历史文化名城。浓郁的民族风情，鲜明的民族特色、悠久的历史文化和独特的自然风光享誉中外。

    喀什是闻名遐迩的古“丝绸之路”的交通要冲，中外商贾云集的国际商埠。今天作为祖国的西大门，喀什与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、吉尔吉斯、乌兹别克等国毗邻接壤。有六个口岸面向中亚、西亚、南亚和东欧开放，南疆喀什铁路贯通、喀什--巴基斯坦伊斯兰堡等国际航线的相继通航，已成为战略地位更显突出的国际大通道。

    喀什光热水土资源得天独厚，资源开发极富潜力。全区现有耕地600万亩，宜农可垦土地1500万亩；高山冰川融水丰沛，地表泾流量120亿方/年，地下水动储量50亿方；光照充足，无霜期长达220天，年有效积温4200℃，适于各类农作物生长；矿产资源开发前景广阔，石油、天然气等储量丰富，金、铁、铜、铅、石膏、石灰石、大理岩、绿柱石、玉石、蛇纹石、磷和矿泉水、温泉及地热等探明资源极具开发潜力。

    改革开放20多年来，喀什地区的经济和社会发生了历史性的巨变。2003年，喀什 GDP l05.1亿元，其中一产50.1亿元、二产18.5亿元、三产36.5亿元。农业：粮、棉、畜、果四大支柱产业己具规模；工业：电力、棉纺、建材、化工、农副产品加工等门类齐全；公路、铁路、航空“三位一体”的交通运输网络已经形成；光纤、微波、地下光缆、卫星等现代通信传输手段广泛运用。

    对外开放不断扩大，外贸、旅游发展迅速。近年来，喀什依托得天独厚的区位和资源优势，积极实施“大经贸、大旅游”战略。充分利用红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏边境口岸和新怡发二类口岸、喀什机场口岸，大力发展对外贸易。目前，全区12个县(市)中已有9个县(市)相继对外开放，与中亚、西亚和东南亚等地的10个国家建立了经贸关系，逐步形成了一个沿边、沿交通干线向国内外拓展的全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。此外，我们特别加强了与国内省市、区内兄弟地市的经济交流与协作，目前，我区已与15个地(市)，喀什12个县(市)与内地34个县(市)缔结了友好关系。招商引资工作呈现良好发展势头。自2000年以来，全区共签订招商引资项目352个，合同资金总额达60.8亿元，一批重点招商引资项目已在喀什落户。同时，我们还充分挖掘旅游资源，积极开辟新的旅游景点和线路，突出发展民俗民风特色旅游，使之成为我区新的经济增长点。2003年，全区接待中外游客102.47万人次，实现旅游收入1.02亿元。

    二、投资方向

    近年来，喀什地区党政紧紧抓住国家西部大开发的历史机遇，不断解放思想，更新观念，对喀什经济发展战略重新定位，制定了调强一产，调大二产，调快三产的发展方针和2007年翻第一番的目标，GDP达到167亿元，年均增长12％，与此同时，谋划新的发展举措，为打造中亚经济圈的核心地位奠定基础。

    ——以农副产品加工企业为龙头带动农业产业化发展。喀什是农业大区，2003年，喀什粮食总产158.29万吨，棉花总产450万担(生产能力1000万担)；牲畜年末存栏709.3万头(只)，肉类总产量18.5万吨：经济林面积达211万亩，水果产量39.8万吨，瓜类产量达到57万吨。面对全区丰富的农业资源，我们按照工业思维谋划农业发展，围绕特色种植业、特色畜牧业和特色林果业的发展，大作加工业的文章。通过招商引资大力引进食品、粮油加工、棉纺、服装、畜产品、饲料、果品、饮料、造纸、木材、药材等加工企业，延长产业链，增加附加值，实现农业产业结构的进一步优化。

    ——以石油、化工、天然气下游产品开发为重要目标加快工业化进程。二产特别是工业是我区的弱项。今后石油、化工、天然气下游产品及各类矿产资源开发是我区发展工业的重点。我们将紧紧抓住东部沿海产业升级和产业转移的机遇，主动承接其产业面向西部的梯度转移。只要符合环保要求和有利于资源转化，有利于增加地区财政收入，有利于扩大就业的投资项目，都欢迎来喀什落户发展。

    ——以生产出口产品为主大力发展外向型加工业。我区具有独特的口岸优势和资源优势，面对中西亚各国13亿人的大市场，我们将加强与周边国家的经济合作，依托国内生产力市场，加快边境口岸自由贸易区建设，围绕加工贸易，来料加工销售经营方式，重点引进加工中西亚、南亚和阿拉伯国家所需的服装、日用百货、清真食品企业以及家用电器、机电产品等组装工业业企落户喀什，大力发展对外贸易，扩大对外开放，实施“东联西出，东进西销”大经贸战略。

    ——以开发名城品牌旅游产品为特色实施大旅游战略。旅游业是喀什最具特色、最有发展潜力的产业。喀什市作为新疆唯一一座国家级历史文化名城，东西方文化的交汇处，文物古迹众多，少数民族文化、艺术及民俗丰富多彩；高原、湖泊、冰峰、雪岭、沙漠等自然景观独具特色。我区已把旅游业作为最有希望实现跨越式发展的新的经济增长点，摆在突出的位置加快发展。为此，我们将依托大企业、大集团整合南疆旅游板块，并引进一批工艺企业和三产服务业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素，上档次、上水平开发一大批极具民族特色的旅游产品；大力建设历史文化精品景区景点和国际黄金旅游线路，全面提升旅游业品位，赋予“不到喀什就不算到新疆”新的内涵。

    三、优惠政策

    近年来，在国家和自治区的大力支持下，我们紧紧抓住国家西部大开发的历史机遇，集中力量狠抓了一批事关全区经济社会发展的水、电、路、通讯等重大项目建设，使我区的基础设施、硬件环境得到较大改善。与此同时，我们在认真贯彻国家《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》和自治区各项“招商引资”优惠政策的基础上，出台了《喀什地区经济发展政策文件汇编》，成立了地区招商局，为区内外投资者来喀兴业提供一个较为宽松的政策环境。首先，凡境外、区内外、内外资投资公司、企业集团、科研院校、事业单位，各界有志于喀什大开发的有识之士、科技人才均可以独资、合资、合作经营、参股、控股、租赁方式，承包、兼并、改造、购买区内的改制企业、集体企业和资产，或以专利、技术、品牌、管理和设备入股等各种有利于企业发展的一切形式来喀什投资兴业，并享受喀署发(2003)53号文件28条优惠政策。

    其主要规定：一是财税扶持。凡区外投资企业和外商投资企业在喀什等国家和自治区划定的贫困县投资兴办企业，免征企业所得税8年，期满后在2010年内减按15％的税率征收企业所得税；新办非生产性企业，自经营之日起，企业所得税“三(年)免三(年)减半”。二是土地使用。凡新办企业选址戈壁、荒滩等非农用地和喀什工业园区内，免交土地使用费取得50年使用权(零地价使用)；在城市规划区办企业，经批准按低地价位优惠收费。三是金融支持。凡在喀什购并改制或破产企业新办一、二、三产企业，经报批，均按“少、边、穷”地区民族用品生产或民贸企业对待，享受银行一年期流动资金低于规定利率2.88个百分点的优惠政策。此外，银行对企业的外汇结算、信贷方面将积极支持。

    其次实行投资保障制度。压缩行政审批，简化办事程序，减少审批环节：不断提高办事效率和服务质量，认真实施服务公开承诺制，量化责任，限时办结；实行“行政服务大厅”一个“窗口”对外、“一站式”审批、“一条龙”服务；对投资喀什的重大项目，实行“挂牌保护”、“特别通行证”制度，坚持一个项目，一个领导，一套工作班子，一抓到底。同时，严格执法责任制和过错追究制，对违法乱纪干扰企业正常经营的行为人和单位，公开曝光，严肃查处。

    在我们实施打造中亚经济圈，不断提高南疆喀什核心区竞争力的发展战略中，我们坚信喀什这颗祖国西部的现代明珠将不断迸发出勃勃生机，流洒出新的风韵，成为有识之士的明智选择和外来投资的热土。在这里，您会感到商机无限，在投资兴业中拥有东进西出的滚滚财源。在这里，您会享受到一个稳定透明的政策环境，统一开放的市场环境和规范高效的行政执法环境。

    美丽的喀什欢迎您!

    开放的喀什欢迎您!

    勤劳、智慧、热情的喀什350万各族人民欢迎您!摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)