屯垦戍边新型团场应该是一个经济大发展，面貌大变化，文明程度大提高，生活环境大改善的和谐的团场。兵团党委提出建设屯垦戍边新型团场，是“稳疆兴疆，富民固边”的重要决策，是“发展壮大兵团，致富职工群众”的重要抉择。

    兵团承担着党中央赋予的屯垦戍边历史使命，而团场则是兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体。团场伴随屯垦戍边事业而产生，伴随屯垦戍边事业而发展而繁荣，团场经济、社会的发展，职工生产、生活条件的改善，又成为兵团屯垦戍边事业发展的基本保证和支撑，只有“发展壮大兵团，致富职工群众”，才能更好地履行党中央赋予兵团的使命。

    建设屯垦戍边新型团场“新”在三个方面：其一，新在改变以往简单地加快城市化的倾向，更关注城市、团场之间良性互动；其二，新在团场的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求，重在团场社会相关制度的建设；其三，新在团场发展的同时，更加重视自然人文环境良好生态型社会建设。总之，屯垦戍边新型团场应该是一个经济大发展，面貌大变化，文明程度大提高，生活环境大改善的和谐的团场。

    建设屯垦戍边新型团场有利于推进农业现代化进程，实现全面建设小康社会的目标。建设农产品基地、发展农产品加工和促进新型农工合作组织是推进团场农业现代化的三大重点。纵观各团场，不难发现，大都是传统的农业，工业基础薄弱是长期困扰团场发展的一个突出问题。农业产业化发育不足，不注重农产品的精深加工和产业链的培育，加之一些团场长期以来“谈工色变”，从而丧失许多发展新兴产业的大好机遇，致使团场经济停留在一个低层次的发展水平上。因此，要改变增长方式，突破就农业抓农业，就团场抓团场的传统思路，把农产品加工作为支柱产业发展，提高农产品加工转化能力，达到农业结构调整优化和农工增收。

    建设屯垦戍边新型团场有利于城市、团场协调发展，推进城市、团场一体化。调整城市和团场利益分配格局，是建设屯垦戍边新型团场建设的重中之重。加大对农业的支持力度，实施可持续发展战略；加大对农业的投入，实现农业高产高效，坚定不移地走高科技含量之路，千方百计帮助团场职工增加收入，首先要落实到对团场公共物品提供上，要让公共服务惠及职工，并以此为契机，掀起建设屯垦戍边新型团场的高潮。此外要坚持“多予、少取、放活”，完善惠农政策，推进公共财政向团场倾斜，基础设施向团场延伸，社会保障向团场覆盖，城市文明向团场辐射。在“十一五”期间，基本完成团场机构改革、团连财税体制改革、全面推行免费义务教育、建立团场低保制度，保证老有所养，病有所医。到2010年，力争60％的连队建成经济发展、民主健全、精神充实、环境良好的文明生态连队。

    建设屯垦戍边新型团场为解决“三农”问题打开了思路。建设屯垦戍边新型团场，一方面要着眼于提高农业综合生产能力，加强团场基础设施建设、团场基础教育建设及对职工培训的投入，提升团场自身发展的能力；另一方面，实行“工业反哺农业，城市支持团场”，实际上就是跳出农业、团场、职工来谋划团场的发展，这对于提升农业、团场在兵团国民经济中的地位，维护职工利益，是一个重大突破。

    建设屯垦戍边新型团场有利于促进人的全面发展。通过改善团场的经济和社会环境，为促进人的全面发展提供了良好的外部条件。使职工世世代代不愿离开土地，使干部心甘情愿从城市搬回团场。建设屯垦戍边新型团场的出发点和落脚点都是促进人的全面发展。

    党的十六届五中全会对新农村的描述是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这是对新农村的全景式描绘，也是我国建设新农村的具体目标和要求。我们必须结合兵团的实际和特点理解、把握社会主义新农村的内涵，全力推进屯垦戍边新型团场建设。兵团团场既是经济实体，又是社会实体，不同于农村和地方国营农场，也不同于一般企业。因此，构建屯垦戍边新型团场的目标必须充分体现兵团特色，体现团场经济、社会职能的特殊性，以“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”20个字来概括屯垦戍边新型团场，符合团场自身发展的规律和特点，体现了在保持兵团性质、任务不变的前提下，能够发挥兵团集中力量办大事和社会主义市场经济体制的两种优势，提高戍边实力和能力，促进经济社会全面发展的要求。建设屯垦戍边新型团场不单纯是调整生产关系，更主要的是改变不适应团场生产力发展的上层建筑的某些环节。这也是对以往片面追求GDP的矫正。

    建设屯垦戍边新型团场，全面体现了新形势下团场经济、政治、文化和社会发展的要求，涉及到团场物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐团场四大方面，是一个系统工程，是对团场现有问题的系统解决。兵团团场经济社会发展具有自己的特殊性，构建屯垦戍边新型团场的衡量指标，必须充分考虑团场经济、社会职能的特殊性要求。一方面要求指标体系能够充分反映团场社会发展现状的发展趋势；另一方面体现兵团特色，要能够在建设屯垦戍边新型团场中不断提高屯垦戍边能力。为此，指标设置应从围绕建设屯垦戍边新型团场的目标来设置。

    建设屯垦戍边新型团场是一项艰巨而长期的任务，必须开好头、起好步、打好基础。因此，一要强化实施领导机制。推进屯垦戍边新型团场建设，关键在领导，必须加强团场各级党组织建设，带好头，领好路，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。二要因地制宜，体现特色，强化实效机制。由于各团场的发展差距较大，发展进程有快有慢，水平有高有低，在实施过程中切不可脱离实际，违背职工意愿，盲目攀比，而必须坚持从实际出发，因地制宜，体现特色，务求实效，扎实稳步地建设屯垦戍边新型团场。三是建立和完善各项配套政策，强化实施机制。要在农业产业化、小城镇建设、企业文化、劳动力转移、环境整治、发展公共事业、资源转化等方面实施新突破。建立和完善以上促下的组织机制、以工促农的增效机制、以城促场的带动机制、以补促保的投入机制、以点促面的示范机制。四要建立健全屯垦戍边新型团场建设的目标责任制和考核及责任追究机制，强化社会和舆论监督职能，确保屯垦戍边新型团场建设任务的落实和奋斗目标的实现。摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)