在自治区首批新闻发言人培训班上的讲话

新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部长李屹

（ 2005 年 12 月 19 日）

尊敬的国务院新闻办汪兴明局长，各位专家、同志们：

    由国务院新闻办公室、自治区党委宣传部、自治区新闻办公室共同举办的自治区首批新闻发言人培训班今天开班了。国务院新闻办公室的汪兴明局长、马虹处长亲临培训班指导，并组织安排了我们国家新闻发言人培训最权威的专家教授专程前来讲课。在这里，我代表自治区党委、自治区人民政府，向各位领导和专家的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢！向参加自治区首批新闻发言人培训并且即将成为自治区首批新闻发言人的全体学员同志们表示热烈的祝贺！

    党的十六大以来，我们党进一步提出要在建设社会主义物质文明、精神文明的同时，建设社会主义政治文明。推行以政务公开、信息透明为显著特征的新闻发言人制度是民主政治建设的组成部分，它顺应了当今时代我国加快改革开放、经济建设和社会发展步伐的要求，是解放思想、实事求是、与时俱进的体现，是执政能力成熟自信的体现。近年来，党中央、国务院高度重视我国新闻发布制度的建立和完善工作，高度重视重大突发事件及敏感案件的对外报道和境外舆论的引导工作。经过各地、各部门同志们的共同努力，我们在及时发布权威信息、有效利用媒体、主动引导舆论方面取得了一定的成绩。为了切实有效地实施和完善我国的新闻发布制度，我国新闻发言人培训机制也逐步建立起来。 2003 年 9 月，国务院新闻办公室在北京举办了我国部委级的首批新闻发言人培训班，同年 11 月又在北京举办了省级的首批新闻发言人培训班。据我所知，我身边的汪兴明局长就是这两期有标志性意义新闻发言人培训的发起者、组织者。而这两期培训也成为我国三级新闻发言人制度全面建立并迈出整体性步伐的起点。在此以后，国务院新闻办相继为各省区举办培训班，为全面实施由国务院新闻办公室，国家各部委，各省、自治区、直辖市组成的我国三级新闻发言人制度奠定了重要的工作基础。据我们了解，省区市这一级新闻发言人培训班，新疆是举办得相对较晚的，也正因为相对较晚，为我们授课的各位专家教授，在经历了多期培训教学之后，无论是教学经验、教学内容的充实完善，还是教学的针对性、教学的效果等等，应当说都是相对最好、最成熟的，从这个意义上讲，我们完全可以后来居上，我们完全有信心把我区首批新闻发言人培训班办好，取得明显成效。

    借此机会，我想强调两点：

    一、 在新疆建立新闻发布制度十分必要

    新疆地处祖国西北门户，周边与八国接壤，战略地位十分重要。新疆的地上地下资源十分丰富，是一块具有巨大开发潜力的宝地。新疆又是多民族、多宗教并存的地区，是古丝绸之路的重要通道，地上地下遗迹丰富，多民族文化资源积淀厚重。进入二十世纪九十年代以来，随着冷战的结束，以美国为首的西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”的 战略图谋，新疆特殊的地缘人文环境，自然成了他们进行渗透的重要目标和突破口。随着我国实施西部大开发战略，随着国际能源安全问题的日益凸显，新疆作为西部大开发重中之重的地位也日趋突出。同时，随着新疆优势资源的开发转换利用，国家西部能源大通道的建立，新疆经济即将步入大开发、大建设、大发展的轨道。面对这样一个大背景， 如何积极有效的影响和引导舆论，为新疆的改革开放、现代化建设和社会政治稳定营造良好的舆论环境，是我们必须认真对待和解决的一个问题。解决好这个问题就与做好新闻发布工作，发挥好新闻发布制度的作用有着密切的关系。也就是说，新疆地缘、人文、资源的特点，发展稳定的特殊重要性都决定我们必须高度重视并建立实施新闻发布制度。通过实施新闻发布制度，政府发言人以公开、规范的方式向媒体公布各类新闻信息，让国内外媒体及时了解政府的重大举措、重要政策及在当地发生的重要事件，这不仅有利于加强对外宣传的力度，有利于新疆的改革开放和经济发展，有利于民族团结和社会稳定，有利于抵御西方敌对势力“分化”、“西化”的图谋和对我区的意识形态渗透，掌握对敌斗争的主动权，而且还有利于树立公开、高效、务实和负责任的政府形象，有利于新疆整体的对内对外宣传。对此，我们要提高认识，转变观念，高度重视，付诸实践。

    二、对新闻发言人进行培训十分必要

    实施新闻发布制度，需要首先建立一支合格的新闻发言人队伍。共产党执政的本质、社会主义制度的本质、马克思主义新闻观、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的执政要求，改革发展稳定事业对社会舆论的需求等等，对新闻发言人提出了基本的要求，从现实出发，我们认为新闻发言人应做到以下五个方面：

    一是做到不辱使命、有所作为，以对党的忠诚和饱满的工作激情投身到新闻发言人的工作角色中去。二是做到把本行业、本领域的最新建设发展成就通过新闻发布平台和各种有效通道及时地对外宣传出去。三是做到为构建和谐社会营造良好的舆论环境，妥善处置好各类突发事件发生时的媒体应对、舆论引导，避免突发事件因媒体演变成危机事件，确保社会的稳定和谐。四是做到以科学发展观为指导，坚持以人为本，把人民利益放在第一位，增强新闻的透明度，尊重人民群众的知情权。五是做到努力学习，不断提高作为新闻发言人必备的理论知识、专业知识，掌握各种各样应对媒体的方法技巧，具备较高的政治素养、政治敏锐性和新闻的敏感性，拥有很强的本行业、本系统新闻发布口径的制作能力和应变能力。这五个方面既对新闻发言人提出了本质上的要求，也从客观上对学习培训提出了要求。

    借此机会，我对搞好这次培训学习提几点要求和希望：

    一是要转换角色。首批新闻发言人是根据自治区新闻办的要求，从厅局各部门领导干部中推荐产生的。大家都是领导干部，但到这个班上就都是普通学员。有了这个角色转换意识，就能够从“我讲你听”转换到“你讲我听”，就能够静下心来学习，认真听取专家的讲授。二是要集中精力。我们这次安排一周的培训课程，培训内容丰富，授课的都是国家新闻传播学方面的专家、权威。时值年末，大家所在单位的工作都很忙，希望能把手头的工作暂时放一放，珍惜这个难得的机会，集中精力学习。三是学用结合。新闻发布专业是实践的学科、应用的学科。因此，本次培训内容设置了一些现场示范、演练的内容。这一方面有利于把教学培训搞得生动一些，针对性、操作性强一些，另一方面也要求各位学员积极配合，踊跃参与教学示范。相信大家通过认真听课、深入思考、加强交流、模拟演练，对新闻发布工作的认识一定会有一个质的飞跃，对新闻发布会知识一定会有一个较为全面的了解，为在今后的工作实践中做好新闻发布工作，更好地发挥新闻发布制度在推进我区改革发展稳定各项事业中的积极作用奠定较为坚实的基础。

    最后，再次感谢国务院新闻办公室的汪局长、各位领导和专家对新疆建立新闻发言人制度的大力支持，预祝自治区首批新闻发言人培训班取得圆满成功。摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)