一、首届农交会的特点和我区参展成果
（一）首届中国国际农产品交易会有三个突出特点：
1、推动国内农产品交易流通，为农业结构调整提供机遇。农交会以企业为主体，突出贸易性，参展产品要求有"三证"，为农业产业化龙头企业发展搭建了一个大显身手的经贸大舞台，也为今后农业结构调整提供了市场机遇。本届农交会共有9个国家和地区30多家境外企业，31个省区市的975家境内参展商、近万家采购商进场展示交易了11大类3000多个品种的粮油、水果、蔬菜、畜产品、水产品及其精深加工产品，参加了交易和洽谈活动，交易额达到150亿元，来自44个国家和地区的20多万观众参观了本届农交会。
2、推进各省市区间的交流，促进农业的对内对外开放。除国内31个省区市大规模组团参加外，大会组委会还统一组织了采购商专场、农产品挺进大市场报告会、贸易洽谈会和签字仪式以及20多场推介会，亚洲农业高官论坛20多个国家的200余人也参加了农交会的各项活动，在促进产销对接的同时也促进了地方政府和企业之间的学习交流，在看到自身与发达国家和国内先进省区差距的同时也看到了自身的优势所在，有利于各地更新农业发展思维和观念，扩大农业的对内对外开放，不断提高市场竞争力，大胆开拓农产品国内国际市场。
3、创立"网上农产品展会"，实地交易与网上交易结合。农业部在互联网上建立了"中国国际农产品交易网"，9月底正式开通虚拟展厅后，共有551家企业、1218种产品、586种产品的图片信息上网，发布了213家企业、721种产品英文信息，每天平均点击率达到约10万人次。11月16日展会结束后，"中国国际农产品交易网"网站还将为国内外广大参展商、采购商、投资商发布后续信息，免费展示宣传一年，使其成为常年开放、永不落幕的国家级农产品电子商务中心。
4、企业和产品入槛条件高，坚决杜绝假冒伪劣产品入会。（加入相关内容）
（二）参展成果
新疆团在本届农交会期间参加了大会组织的展示交易、产品销售、网上交易、专题报告会、贸易成交签字仪式、供需对接洽谈会、采购商专场等所有活动，并成功举办了新疆经贸日活动，参展成效显著。
1、展示交易与销售火爆。参展地州、企业在本届农交会上积极推介，成交活跃，招商引资也卓有成效，结识了新的贸易合作伙伴，其中仅昌吉州就达成招商引资意向3000万元，中国彩棉股份公司签订的经贸合同约5000万元，魏氏经贸有限公司与台湾客商一次就签订购销合同100万元。新疆红果实生态制品有限公司、魏氏经贸有限公司、农业厅蜜蜂原种场等大多数企业的产品销售火爆、供不应求。不到6天新疆团共签订交易合同4.74亿元，意向合同6750万元，现场销售100万元。不断涌现的合作意向使我区参展企业进一步认识到了新疆特色农业得天独厚的发展优势，增强了参与国内、国际农产品市场竞争的信心。
2、成功举办新疆经贸日活动。经过精心策划和组织，11月11日下午新疆团邀请了近100家与会投资商、采购商和在京新闻媒体，成功举办了以"绿色新疆，生态农业"为主题的新疆经贸日活动。4个参展地州发布招商引资项目31个，8家企业推介了自己的新产品，展示了新疆，宣传了新疆特色生态农业，签订了918万元的贸易合同。经贸日活动现场吸引了大量的国内外采购商参加，中央电视台、北京电视台、人民日报和新疆电视台、新疆日报、新疆经济报等20余家媒体到现场进行报道、采访，经贸日活动会场布置新颖别致，充满了浓郁的新疆地域和民族特色，气氛十分热烈，与会者对新疆经贸日给予了高度评价，认为经贸日活动举办的非常成功。新疆作为第一个举办经贸日活动的省区，农业部给予了高度的重视，张宝文副部长亲临会场指导，并对新疆经贸日活动给予了高度评价，并对新疆展团的筹展工作给予了充分肯定。通过经贸日活动，向来宾赠送了《新疆特色农业》专题片、宣传画册和《招商指南》，使国内外采购商、投资商对新疆农业有了进一步的了解。
3、网上交易注册居各省之首。在农业信息化很落后的条件下，新疆团共组织了获得有机、绿色、无公害和名牌产品认证的52家农业产业化龙头企业参加农交会网上交易，占全国551家网上注册企业的约10%，居各省区市之首。
4、吸引了各方关注。新疆农产品"天然、绿色、精品"的形象受到了北京市民和消费者的欢迎，新疆特色农业发展成就和未来广阔前景更成为新闻媒介关注的一个热点。农交会期间，新疆展区和销区每日人头攒动、热闹非凡，参观人数超过5万人次，中央电视台、北京电视台、《人民日报》、《经济日报》、农民日报、中农网、新疆日报、新疆经济报、新疆电视台等约30家新闻媒体和50多名新闻记者对新疆团的各项活动和企业进行了采访和报道，已经播发的采访、报道就有26篇(次)。
5、参会活动收获大。自治区政府相关部门领导和企业老总参加了挺进大市场报告会、农业国际投融资论坛、供需对接洽谈会等所有大会活动，开拓了眼界，增长了见识。新疆中国彩棉股份有限公司、新疆纵横股份公司、新疆青鹤生态农业（集团）有限公司、新疆阿瓦提恒丰有限公司等5家企业还参加了大会11月13日组织的40家企业集中贸易成交签字仪式，交易额3亿多元，其中新疆纵横股份与山东省一家公司的交易额超过1亿元），分别占签字企业数的1/8和签字额的1/10，成为当日签字活动的一大亮点。
6、荣获最佳组织奖。由于新疆团精心组织和周密安排，展区统一设计制作，销区民族歌舞促销，举办新疆经贸活动日，印刷赠送大量宣传品集中宣传新疆特色农业和参展农业产业化龙头企业，参展和销售企业诚信守纪，积极参加农交会组织的所有活动，受到了大会组委会表扬和兄弟省区的赞扬，新疆团获得了大会颁发的最佳组织奖，排名第12位。
二、 经验做法
新疆团在本届农交会上的良好表现，为今后组织参加类似的大型农产品交易会、展览会提供了宝贵经验。总结起来有以下五条：
（一）政府高度重视，措施及时到位。自治区人民政府高度重视新疆团的工作，农业厅从9月初开始组建班子、制定方案、联络企业进行筹展准备。自治区人民政府10月8日专门召开了第一次筹备会议，熊辉银副主席亲自进行动员部署，新政办明电［2003］247号下发了《关于做好组织参加首届中国国际农产品交易会参展工作的通知》，成立了以由熊辉银副主席为组长，自治区党委宣传部、农办、财政厅、计委、农业厅、经贸委、对外贸易经济合作厅、交通厅、自治区质量技术监督局、林业局、农机局、畜牧厅、水产局、乡镇企业局、出入境检验检疫局、乌鲁木齐铁路局、新疆航空公司等单位组成的筹展领导小组并下设办公室，财政拨付筹展专款，由农业厅牵头，全力以赴，具体承办。10月22日又专门召开第二次筹备会议，王绍宁副秘书长、农业厅艾则孜·克尤木厅长进一步做出安排部署。为了确保参展和销售产品一路顺风，及时抵京，自治区人民政府办公厅专门向沿途检查站、各有关单位出具公函。农业厅党组高度重视承办工作，10月9日从各处室和企事业单位抽调到筹展办公室的30人便全部到位，分成秘书、宣传、招展、销售、采购商5个工作组迅速开展工作，11月2-19日又分批派12人赴京为新疆团做好服务。乌鲁木齐市、吐鲁番地区、哈密地区、阿勒泰地区、喀什地区、伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、和田地区、昌吉回族自治州、阿克苏地区等11个地（州、市）政府领导也非常重视，单独组团约120余人参加农交会，招商引资，观摩学习。
（二）集中立体宣传，参会企业受益。为了突出本届农交会主题,树立新疆农业和农产品"天然、绿色、精品"的形象，新疆团确定"绿色新疆，生态农业"为宣传主题，用中英文印制了3000册《新疆特色农业》画册、1500册招商指南、5000个宣传袋、2000个POP旗等宣传品，制作了8分钟的《新疆特色农业》专题片，刻录了1000张包括新疆概况和以上内容的光盘，作为赠品分赠嘉宾。各参展地州和企业都自行印制了宣传品，其中昌吉州农业产业化办公室还刻录了3张介绍昌吉农业的光盘。另外，对种植业展区的5家参展企业的展位进行了统一设计制作，为新疆名优特农产品一条街制作了横匾和宣传背版，在销售广场全天进行新疆民族歌舞表演促销，在11月5日和11月16日分别在乌鲁木齐和北京召开新闻发布会，邀请《新疆日报》、《新疆经济报》和新疆电视台记者全程采访，在《农民日报》开辟彩色专版宣传新疆参展农业产业化龙头企业，在中央电视台、北京电视台、中国农业信息网上播放新疆农产品交易团参展活动报道和对有关政府、企业领导的专访。
（三）工作责任到人，筹展运作高效。新疆农交会筹展领导小组办公室克服资金到位迟、时间紧、任务重等困难，在不到一个月的时间里上至领导，下至工作人员全部实行倒计时工作制，明确分工，责任到人，以饱满的工作热情和精益求精的工作态度，加班加点，夜以继日，及时制定了《新疆组团参加首届中国农交会筹展方案》、《首届中国国际农产品交易会新疆交易团活动指南》、《新疆农产品交易团经费预算方案》、《新疆农产品交易团财务管理制度》等，落实了35家企业87人参加本届农交会，有6家企业进行馆内展示交易，有34家参加销售，参加展示交易的产品32个、生产能力40多万吨，可供交易数量5万多吨，带到销售广场新疆名优特农产品一条街销售的产品有11类、58个品种、60多吨。
（四）上下互动衔接，左右紧密相连。自治区参加全国性的大型农产品交易会还是第一次，涉及上上下下和方方面面，筹展办公室于10月12日和11月5日两次由李春副厅长带工作人员提前到北京与大会组委会就新疆参展的有关事宜和要求进行具体衔接，5个工作组分别就展位制作、参展产品、企业宣传等随时与参展地州和企业保持联系，统一行动。筹展办公室编发了10期《农交会快讯》，反映我区农交会筹办动态，主动与自治区党委宣传部、经贸委、畜牧厅、水利厅、乡镇企业管理局、农机局、林业局和航空公司、铁路部门等领导小组成员单位和政府相关部门沟通，争取理解和支持。11月11-16日农交会期间，赴京工作人员就新疆经贸活动日安排、新疆团新闻宣传、参展产品仓储、交易金额统计等与大会组委会和参展地州、企业及时协调和协商，保证新疆团的有效指挥和正常运转。
（五）转变政府角色，突出服务意识。以往农业厅代表自治区人民政府承办组织的全国农博会新疆团的工作，主要是政府行为，以展示发展成就为主。而此次农交会则是在我国加入WTO的大背景下，适应激烈的国内外农产品市场竞争，由政府搭台、企业唱戏，以企业为主体，以交易为目的，政府的角色发生了重大变化。为此，筹展办公室全体工作人员集中全力为企业参展和销售提供申请上报、展位设计、布展装修、网上交易、整体宣传、产品运储、人员住宿等方面的优质服务，取得了事半功倍的效果，保证了我区所有参展企业产品的成功展示和顺利销售。初步统计，新疆展团共为企业订飞机、车票120余张，订客房70间，托运和储备货物60多吨，代组委会发放大会参展人员证件24张、车辆通行证张、入场券1500张，分发宣传资料1万册，邀请采购商、投资商100余家，联系宣传媒体26家，安排老总专访6人次。
三、 几点建议
新疆与全国同步实现全面小康社会目标，重点在农村，难点在农民增收。自治区人民政府和各地州此次大规模组团参加首届中国国际农产品交易会，是贯彻党的十六届三中全会、自治区党委六届四次全委扩大会议、自治区南北疆会议精神的一个具体体现。增加农民收入，提高农产品竞争力，需要有新思维和新观念，需要做方方面面的努力，采取促进农产品流通的方法是增加农民收入最直接、最有效的手段之一。尽管我区此次参展成绩令人满意，但与先进省区相比还有不小的差距，需要我们认真总结经验教训，找出差距所在，努力改进工作，结合这次农交会情况，我们提出以下建设，供领导参考。
（一）把每年一届的农交会作为让世界了解新疆，让新疆走向世界，宣传新疆农业产业化龙头企业和特色农产品，展示新疆农村改革开放的最新成就，吸引国内外投资者落足新疆，做大做强新疆特色优势农业产业的重要平台，加大行政推动力度。农产品交易会是一种促进对外开放和农业结构调整的成熟方式，为政府转换职能、开展服务提供了重要场所。我区地处边远，企业参展困难较多，顾虑较大，政府应积极为企业走出新疆、走向世界创造条件。积极收集国内和世界农产品展会信息，认真筛选参展企业和产品，做好宣传资料的编撰、重要活动的策划等前期准备工作。建议积极创造条件，选择北京、上海、广州等地单独举办新疆优势特色农产品展示交易会。同时，也组织新疆农业产业化龙头企业积极参加国内外棉纺、食品、服装、水果、医药等行业展览交易会，拓宽流通渠道，扩大市场份额。
（二）西部落后地区推进交易、促进流通，培育龙头企业，提高农产品品牌竞争力，从而带动广大农民增收，财政支持不可缺少。新疆实施科教兴新和资源转换战略，着力培育新的经济增长点，积极调整优化农业结构，发展壮大特色农业，离不开市场引导，离不开企业带动，更离不开财政支持。此次新疆参加农交会遇到的最大困难之一就是资金不足，到位迟缓，严重影响了政府为企业服务的质量。为了使筹备工作机构能放手帮助企业开拓区外农产品市场，应建立每年200万元的财政专项资金用于农产品展会工作经费、新疆农产品交易网站建设运营、参展企业赴展补助等。这既是政府对农业这个弱势产业的扶持，又符合WTO"绿箱"政策，优化了财政支出结构。
（三）要把企业作为农交会的主体，加大农产品龙头企业参与力度。新疆不仅是全国五大牧区之一，天然草场总面积仅次于内蒙古，居全国第二；还是著名的冷水鱼重要产区。但此次农交会新疆畜牧业只有麦趣尔一家民营企业参展，水产企业没有一家参展。而已参展的天山毛纺、泰昌实业、新疆溢达、西域种业、金牧科技、乡都酒业、三海瓜园等一大批有实力、有潜力的企业却因种种原因不能进入展示交易区，只能在销售区，远远不能发挥出自身的独特优势，影响了参展效果。也有极个别企业认识不到位，准备不充分，展期人不到、货不来或人不足、货不全，影响了新疆展团整体交易。新疆国家级的龙头企业 家，仅有 家参加，自治区级龙头企业 家，仅有 %的报名参展。今后要从多方面引导企业积极参加此类展销活动，将其视为开拓市场，提高市场竞争力的必要手段。
（四）结合我区优势特色农产品区域布局，加快实施农产品标准化生产和质量安全检测体系建设，加大无公害农产品、绿色食品、有机食品认定认证工作力度，全面提升新疆农产品的市场占有率和竞争力。这次农产会对农产品有较高的准入条件，新疆农产品本身品质优良，这从销区情况可以看出，但我区经过认证的符合条件的企业和产品少，企业的品牌意识较弱，市场竞争意识不浓。
（五）转变职能，更新观念，不断提高驾驭农产品交易会展的能力。此次农交会新疆团筹备工作由农业厅牵头，有关部门协作配合承办，与以前的农博会相比有很大的区别，最主要的是产品展示向交易转变，由以政府为主向以企业为主，政府为辅转变，参展企业多、参展产品多、参展活动多，大部分工作人员都是第一次参与此项工作，尚无任何经验可寻，今后每年一届农交会的筹备组织工作，迫切需要有稳定的工作人员，建议成立新疆农产品展览中心和新疆农产品展览协会，加大人员综合和专业素质的培训力度，建立一套完备的工作体制和一支高素质农展队伍，提高新疆农产品交易团的工作水平，为参展企业提供全方位的优质服务。摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)
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