切实解决城镇特困群体看病就医难问题，把建立社区卫生服务组织与扶贫帮困工作紧密结合起来，从六个方面做了卓有成效的工作：一是帮助企业医疗机构改变服务模式，建立社区卫生服务网络，面向特困人口开展基本医疗服务。二是协调地方、军队各大型医疗机构与企业社区卫生服务机构建立"帮扶关系"或对口支援关系，并逐步发展为一种相对固定的双向转诊和技术支持关系。三是由对口支援的医疗机构在没有医疗机构的特困企业设立医疗点，提供社区卫生服务和转诊服务。四是在对口支援综合医疗机构内设立扶贫病床，为社区卫生服务机构转诊的贫困居民提供低价优惠服务。五是组建济困医院，向贫困人口提供最基本的医疗服务。乌鲁木齐市确定了6家企业医院为济困医院，由市、区两级人民政府每月给济困医院补助1万元。六是规范社区卫生服务，制定社区卫生服务机构收费标准和社区卫生服务机构基本用药和诊疗目录，建立双向转诊和技术支持制度。摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)