今年3月，農四師黨委在全師黨員中開展設崗定責活動；今年5月，農四師黨委加大民選干部力度……

    這一項項政策、一條條措施，推動了農四師“兩級黨建聯創”工程向縱深發展，帶動了伊犁墾區經濟、社會全面進步。

    夯基礎 出活力

    俗話說︰火車跑得快，全靠車頭帶。農四師全面實施的“兩級黨建聯創”工程，夯實了基層黨組織建設，催生出了黨員干部抓落實、求發展的不竭動力。

    在基層采訪，筆者听到的最多的話是︰“我們這里的基層黨組織是最有號召力的。”這句話包含著兩層意思︰一是支部時刻為職工謀利益，職工收入明顯增加；二是基層黨組織戰斗力增強，成為富民強連的領導核心。

    2001年以前，六十一團九連職工欠款200余萬元，撂荒地多達2000畝。2002年，團場實施“兩級黨建聯創”工程後，九連黨支部以創“五好”連隊為目標，圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展，形成了一整套富有成效的黨員干部管理機制和科學發展經濟的新路子。2003年，該連扭虧為盈，職均收入直線上升，成為團場“雙文明單位”。2005年，連黨支部被農四師評為“五好”黨支部。

    自2002年，“兩級黨建聯創”工程啟動以來，農四師各級黨組織以建設先進基層黨組織、建設先進團場和“五好”連隊黨支部為目標，從“加強領導、明確責任、完善制度、建設陣地、劃類升級、嚴格考評”入手，抓班子、抓典型、抓規範、抓發展，同時，每年進行檢查驗收，對達標團場及連隊實行“摘牌制”動態管理，體現常創常新的管理機制，形成了以抓黨建聯創工作為“中軸線”，促進各項工作全面進步的良好局面。目前，全師共有“基層黨組織建設先進團場”9個，佔團場總數的56％；“五好”黨支部佔連隊黨支部總數的53%，達到145個。

    六十三團狠抓團連兩級黨建聯創工作，黨委指路子，干部搭梯子，黨員做樣子，充分調動起廣大職工群眾科學致富的積極性，依靠“棉花強團、西瓜名團、林業興團”的發展思路，去年全團實現職均收入1.28萬元，職工銀行存款突破1．1億元。

    強素質 促能力

    在各項事業的發展中，人是最具決定性的因素。農四師全面落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，加強黨員干部隊伍素質建設，讓“能人”干部成為強黨建、促發展的中堅力量。該師著力構建了“用制度管人、以素質論人、憑實績用人”的機制，先後下發了干部考核定等、黨員設崗定責、民主選舉連隊領導干部等多個文件，形成了一整套科學的考核和激勵機制。自2001年以來，全師一大批“想干事、會干事、干成事”的干部得到提拔任用，多名干部因不勝任現職而被降職、免職。

    農四師還重新修訂了《民主選舉連隊領導干部暫行規定》，讓196個連隊的職工選出自己心目中的“能人”任“連官”；同時，采取干部“大教育、大培訓”的方式，多方育能人、強隊伍。2001年以來，農四師通過舉辦經濟專題講座、選送干部到經濟發達地區掛職鍛煉、到上海交大等知名經濟管理院校和各黨校學習培訓的方式，共培訓黨員干部4．3萬人次。

    科學的干部選拔任用和培訓機制，使干部隊伍素質得到整體提升，“能人上陣”，有力地推動了全師經濟的跨越式發展。

    目前，農四師產業結構不斷優化，生產規模不斷壯大，綜合效益不斷提高，已成為新疆著名的糧倉和畜牧業基地；糧食、油料、羊毛產量及牲畜存欄均居兵團第一位，特種香料薰衣草油和薄荷油的品質、產量冠蓋全國，“薩帕樂”品牌細羊毛名揚華夏。今年5月，“伊珠”牌冰紅、冰白葡萄酒雙獲亞洲葡萄酒質量大賽金獎，“伊力”牌伊力特曲躋身“中國白酒十大競爭力品牌”。

    爭先進 有動力

    農四師將兩級黨建聯創工程與開展保持共產黨員先進性教育活動結合起來，起到了相互促進的作用。自2005年1月以來，農四師共有839個黨組織和18646名黨員參加了先進性教育活動，取得了豐碩的成果，為建設屯墾戍邊新型團場提供了強大動力。

    制訂一個家庭致富計劃、掌握一門實用技術、確定一個致富項目、幫扶一戶貧困群眾……六十二團先進性教育“四個一”活動開展得紅紅火火。春節期間，職工們探親訪友不再像以前那樣大吃大喝，而是商量脫貧辦法、討論家庭致富計劃。

    在墾區大地，像六十二團這樣結合實際開展的先進性教育主題實踐活動還真不少。七十七團結合新型團場建設，開展黨員設崗定責活動；六十五團讓廣大黨員參與制定先進性教育活動方案，進一步確定建設屯墾戍邊新型團場的發展思路；六十七團職工群眾對團場在先進性教育活動中結合新型團場建設，發展沼氣產業，扮“靚”連隊面貌，表示衷心贊美︰“沼氣帶動種養業，循環經濟來發展；改變連隊髒亂差，清潔文明新農家；生活質量大提高，生態連隊景觀美……”

    關注基層、關注民生。在先進性教育活動中，各級黨組織紛紛實施“惠民”工程︰六十一團開發4萬畝旱田，解決了400余名青年的就業問題；六十七團投資10萬元啟動了“有線電視進萬家”活動，使首批120戶貧困家庭受益︰六十八團抓種植、養殖、建築“富民”工程示範項目7個，新創建兵團級小康連隊2個；七十一團建立了500畝科技示範園區，小麥、玉米單產面積逐年提高。今年，農四師黨委又將投資2億元，實施屯墾戍邊新型團場、新型連隊建設十大惠民工程。