為了貫徹師市黨委建設屯墾戍邊新型團場會議精神和兵師‘1+3’文件精神，2007年，師市將進一步規範農牧團場承包職工所繳納的費用，並制定了暫行辦法。”12月13日，師市財務（財政）局局長劉敬海在接受記者采訪時這樣說。

    劉敬海說，承包職工繳納的費用包括4項︰一是職工個人繳納的社會保險費。主要指享受國家養老、醫療、失業保險待遇的承包職工（正式職工）應繳納的費用。依照國家法律法規規定的繳費費率，由職工個人自行繳納或團場代扣代繳；二是團場補貼的社政公共費用。就是指目前團場用于文化體育、教育（不含義務教育）、科技、衛生、防疫、民政（不含優撫）、公共衛生、環境保護等方面的團場社會公共支出費用；三是團場管理費（包括分場、連隊管理費）。主要指團場生產經營和行政管理的費用。承包職工繳納的團場管理費包括︰依據師市核定的團場機關的機構、人員（包括分場、連隊干部）的費用；按照團場機關公務經費支出定額（包括編制內車輛）計算的公務費用；依照國家法律法規的規定、按照企業職工工資總額的一定比例、由團場為享受國家社會保障待遇的農牧職工繳納的社會保險費（基本養老保險費、工傷保險費、失業保險費、生育保險費），職工福利費（包括基本醫療保險費），工會經費和職工教育經費；四是國有農用土地使用費。就是指國家農用土地資源的有償使用費。由師市財務局根據兵團下達的指標，結合各團土地面積和作物種植結構進行分解，各團根據團場情況和承包職工承包土地等級，以及前三年平均產品產量確定並分解落實。

    對如何核定農牧團場承包職工繳納的費用，劉敬海進一步進行了說明。一是承包職工個人繳納的社會保險費按法律法規規定的比率上繳；二是團場補貼的社政公共費用只減不增；三是管理費用中涉及按工資總額比例提取的部分，隨工資總額的變動進行調整；四是國有農用土地使用費相對固定。具體的核定方法就是︰團場按照師市核定的機構人員編制核定費用；把團場補貼的社政公共費用和團場管理費用，分別由團辦企業、經營性事業單位和農牧承包職工按照工資總額的比例合理分擔；團場按資源、土地等級情況和承包責任制的規定，將農牧承包職工繳納的費用核定到佔用的承包耕地、園林、牧場、養殖水面等土地上；依照國家法律法規的規定，按照企業工資總額的一定比例（養老保險20%、醫療保險8%、失業保險2%、工傷保險0.8%、生育保險0.2%），由團場為享受社會保障待遇的農牧職工繳納的社會保險費，根據師市核定的繳費比率計算應繳納社會保險費總額，按照土地等級和不同作物合理分攤；國有農用土地使用費按兵團規定標準收取，對確因自然條件、資源稟賦、發展水平等因素制約，無法按上述規定繳納承包費的承包職工，由團場自行調整。

    劉敬海最後強調，農牧團場承包職工繳納土地承包費的項目、數額必須寫入承包合同，同時填入農牧團場承包職工繳納費用明白卡中，凡明白卡以外的收費項目，職工有權拒絕繳納。