6月出口進一步回落 貿易政策調控可能轉向

    本報記者 滕曉萌

    7月10日，海關總署發布了最新的進出口統計數據︰6月出口1215.33億美元，同比增長17.6%，創下今年以來的次低，也是中國出口今年第二次增幅低于20%。

    6月作為中國出口傳統的旺季，增速大幅下滑非常罕見，自2006年1月以來，中國只有3個月出口增幅低于20%，另外兩次分別為2007年3月和2008年2月，這兩個月的出口增幅都被認為主要受春節因素影響。

    今年1-6月，中國出口總值6666.05億美元，同比增長21.9%，比去年下降5.7個百分點。

    國務院發展研究中心外經部部長張小濟對本報記者表示，如果考慮到美元貶值的因素，實際的出口放緩可能更快。一名此前曾經參加商務部調研的官員也表示，企業下半年的實際接單情況比預想更不樂觀，實際企業受到的沖擊甚至比海關數據顯示的還大。

    外貿轉折點已現

    “從去年開始，一直到明年，對中國外貿都是為一個非常重要的轉折點”，發改委對外經濟研究所所長張燕生對本報記者說。

    他的判斷依據是，中國包括勞動力漲價、土地漲價、煤電油運漲價、人民幣升值在內的相對勞動力成本的急劇上升，將改變中國依靠廉價勞動力的比較優勢，從而令中國經濟模式發生較大轉變。

    面對國際制造業“轉移”的潮流，商務部提出的政策是︰鼓勵外商投資企業向要素成本更低的中西部轉移。

    “但是實際上，投資轉向中西部最大的障礙在于投資環境和物流成本，我國物流成本佔GDP的比重，遠高于其他國家，在我國的物流成本中，運輸成本高達57%。此外，如果投資環境不理想，導致交易成本過高，企業可能不會按照政策期待的轉移。”張燕生說。

    江蘇外經貿廳一名官員告訴本報記者，江蘇省外經貿廳曾經就加工貿易向中西部轉移邀請外資企業座談，結果在場的外資企業罕有這個意願。

    據商務部統計，今年1-5月，全國新批設立外商投資企業11915家，同比下降20.95%；其中，美國對華投資新設立企業數同比下降28.13%；原歐盟十五國對華投資新設立企業數同比下降24.85%。

    而外向型的外資企業在進出口中發揮的作用也在逐步下降，1-5月，外商投資企業進出口總值5636.12億美元，比去年同期增長21.28%，增幅低于全國平均水平5.02個百分點，其中出口增長20.69%，增幅低于全國平均水平2.21個百分點，佔全國出口總值的56.60%，所佔比重同比下降了1.04個百分點。

    “我們的開放必須從招商引資為主，轉向自主創新為主”。張燕生說。

    政策僵局待破

    與轉移中的外資企業相比，中國當地的中小民營企業面臨的現狀更為不利︰既缺乏海外投資的經驗，也無就地轉型升級所需的技術和資金。7月，包括國務院副總理李克強、王岐山，商務部部長陳德銘在內的高層官員紛紛赴浙江、山東調研。一些跡象顯示，大批中小企業虧損乃至倒閉的情況，已經引起高層關注。（稿件來源︰21世紀經濟報道）