三峽辦主任 三峽工程生態環境影響“好于預期”

    國務院三峽工程建設委員會辦公室主任汪嘯風１５日強調，生態環境建設與保護是三峽工程建設的重要內容，既要建設一流水電工程，也要創造一流生態環境。

    “可以負責任地說，三峽工程建設對生態環境的影響沒有超出當年可行性報告預測的範圍，”汪嘯風在接受新華社記者采訪時說。

    他說，由于采取了有效治理措施，三峽庫區乃至長江流域的生態環境建設與保護都取得了重要成效，有的現實情況甚至比預期的還要好。

    歷經１３年建設，世界最大的水利水電工程三峽工程其主體工程已到建設後期階段。隨著這座巨型水庫的投入運營，海外出現了“三峽工程可能引發生態災難”的論調。

    汪嘯風指出，三峽地區在建壩蓄水前就是崩塌、滑坡等地質災害的多發區。這在三峽工程建設初步設計時就已考慮到了。為了解決這個問題，在工程建設中，中國政府投入了大量防治專項資金對庫區地質災害進行有效治理。目前治理項目進展順利，地質災害發生頻率得到有效控制。

    “１５６米水位蓄水以來，三峽庫區沒有發生重大地質災害和因災造成的重大人員傷亡事件。”他說。

    據介紹，研究表明，特大容量水庫可能誘發地震，但對三峽工程建設以來的監測表明，目前尚未發現明顯的誘發現象。庫區監測到的地震發生頻率和強度，與建壩之前比無明顯異常，沒有影響到大壩的安全性。

    “但為確保工程建設萬無一失，對子孫後代負責，我們要防患于未然，積極采取防範措施，”汪嘯風說。

    三峽工程蓄水後，庫區水流速度減緩，上下層水體交換減弱，這引發了人們對庫區水質變化的擔心。汪嘯風說，目前只在一些支流發現了短時“水華”現象，庫區長江干流水質總體是穩定的，仍以優于三類水質為主。

    他指出，三峽庫區水污染防治大大好于開工前。三峽庫區的各縣區共興建了４７個大小污水處理廠，中央撥出專項資金保證其正常運轉。同時，庫區內還實施了垃圾處理、植樹造林、專業打撈漂浮物等其它生態環境治理措施。

    特別是，庫區１５００多家工礦企業被破產搬遷，１９萬多農村移民外遷安置到沿江沿海經濟發達省市，有效地減輕了庫區環境壓力。“從對污染治理角度看，三峽水庫成庫後水質不會有大的變化。”汪嘯風說。

    為解決泥沙問題，中國耗巨資做科學研究和模型試驗，並在三峽施工中增加很多措施，現在的觀測表明，入庫泥沙明顯減少，水庫排沙比（排沙量與來沙量百分比）優于原設計值。汪嘯風說，這意味著１００年之後，三峽水庫仍可保持８０％以上的庫容。

    他說，三峽工程在洪水期有不可替代的防洪作用，在枯水期有重要補水功能，今年已首次發揮了攔洪調峰及補水作用，這都是生態效益。若長江中游沒有兩百多億立方米調洪能力的水庫，洪水問題是無法解決的。１９３５年以來的長江洪災，奪去幾十萬人的生命。

    汪嘯風說，三峽工程本身就是一個生態工程，是中國響應《京都議定書》的重大工程措施。如與同等裝機容量火電機組相比，三峽電站每年發出的電能，相當于少消耗５０００萬噸燃煤，減排１億噸二氧化碳。

    汪嘯風提出三峽庫區生態環境安全必須引起高度重視，如蓄水後要防止水污染事件和塌岸、滑坡等地質災害的發生；嚴密觀測建壩後長江泥沙運動規律發生的變化，像泥沙的淤積，壩下的清水沖刷，河口的水文、生物環境的改變，支流富營養化的問題等。

    但他表示，《長江三峽水利樞紐環境影響報告書》在１９９１年作出的結論——“總的來說，三峽工程對生態環境的影響利大于弊”，仍然是科學可靠的。

    到２００７年９月，三峽工程累計完成靜態投資１１５３．４７億元，約佔國家批準概算的９２％。汪嘯風說，三峽工程靜態投資可控制在國家批準概算之內，動態投資也可控制在預測範圍中。

    三峽工程將于２００９年竣工，但汪嘯風強調，生態環境建設與保護工作仍然需要繼續推進。

    據介紹，國務院三峽辦正在著力推進“７＋１”專項計劃，研究實施三峽生態環境建設與保護治理的生物措施、工程措施和建設模式，主要包括消落區治理、支流水環境綜合治理、支流飲用水源安全保障、庫岸帶生態屏障建設、農村截污、城鎮截污、生物多樣性保護項目，以及對三峽工程生態環境監測系統進行效能評估。

    汪嘯風透露，有關方面正在研究環境建設與保護的長遠問題，如三峽水庫蓄水後對江湖關系影響等，且一些關鍵問題已找到解決辦法。比如，針對清水自三峽大壩下泄沖刷河床的問題，國家正在實施的加固荊江河段堤岸，實際效果就很好。

    “我們要慎終如始、收尾有序，為全面實施三峽工程生態環境建設與保護探索出新途徑，”汪嘯風說。他表示相信，實踐將證明，三峽工程是一個科學民主決策、生態效益良好和為民造福的好工程。