稅務總局 將增加物業稅試點省市

    開征目前沒有具體方案、時間表。將合並征收原有城鎮土地使用稅、房產稅等稅種來實行

    關于物業稅的征收，國家現在沒有具體方案，也沒有具體時間表。但可以肯定的是，物業稅將不會新增加稅收負擔，國稅總局地方稅務司副司長楊遂周昨日在國稅總局新聞發布會上作出上述表示。

    物業稅將包括原有的城鎮土地使用稅、房產稅等與房地產相關的稅種，采用合並征收的方式。

    將新增三到五個空轉試點省市

    目前正在按照國務院既定的方案推進物業稅的改革，十個省市正在進行物業稅空轉的試點，楊遂周對《第一財經日報》表示，今年準備再選擇三到五個省市進行物業稅空轉的試點。

    “實現物業稅作為地方政府收入的一個主要的來源，作為調控房地產市場的一個手段，還有一個很長的過程。”楊遂周說。

    此前中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴在財經年會上曾經表示，今年將研究在部分城市試點開征物業稅。北大不動產研究中心主任馮長春也在公開場合表示，物業稅將從商業地產開征。

    對此楊遂周表示，物業稅實轉的問題要經過國務院批準以後才能考慮，但是即使實轉也不會增加新的稅收負擔，即在原來的房地產業的城鎮土地使用稅、房產稅的基礎上將這幾個稅合並征收而已，“稅負還和原來的一樣”。

    而對于環境稅即將開征的傳聞，楊遂周對本報表示，目前只是啟動這方面的研究，2008年會出一個環境稅的可行性研究報告，目前離環境稅開征還有一個比較長的過程。

    此前媒體報道，開征環境稅將成為2008年政府重點推進的稅收政策之一。具體研究制定工作則由財政部稅政司、國稅總局地方稅務司和國家環保總局政策法規司三部門聯合進行。

    楊遂周透露，目前還邀請了國外的專家參與研究，考慮學習國外環境稅的一些先進的做法。

    全面清理土地增值稅

    國稅總局官員表示，2008年將在全國全面清理土地增值稅，並且對土地增值稅的征收辦法進行必要的修訂和調整。

    去年前11個月，全國土地增值稅收入366億元，增長了80.6%，是有史以來土地增值稅收入規模和增幅最大的一年。

    上述官員表示，由于以前土地增值稅是一個小的稅種，很多地方不太重視，有的地方沒有開征土地增值稅。這幾年由于房地產市場的發展和依法治稅的推進，需要嚴格執行土地增值稅條例，按照條例要對土地增值稅進行預征然後進行清算，由于土地增值稅的政策操作相對比較復雜，加上各方面的矛盾比較多，清算的進展難度比較大。

    目前，有些省市是在全省全市範圍內進行清算，有些省是在部分地市進行清算，2008年國稅總局要求進行全面清算，並對土地增值稅的政策進行必要的調整。

    一方面，對于那種已經有十幾年找不到法人代表的項目，將允許地方稅務局根據情況核定清算征收。其次，土地增值稅由稅務局清算將牽扯大量的人力物力，會修改制定一個鑒定準則，授權委托注冊稅務師、稅務所這樣的中介進行清算，使土地增值稅的管理逐步納入法制化和規範化的軌道。

    對于資源稅的改革，上述官員表示，目前正在和有關部門積極地準備資源稅改革方案和清潔條例修訂方案，有望在2008年出台並實施。國稅總局的官員還表示，燃油稅的出台將由國務院決定，目前還沒有時間表。