廣東︰仲裁免費，案件猛增兩倍半

    今年5月份起勞動仲裁免費以來，佔全國勞動仲裁量1/4的廣東，仲裁量比去年同期猛增250%，有些基層仲裁部門案件數甚至激增9倍。目前，案件激增已造成仲裁員短缺，勞動者今天申請仲裁，排期可能等到幾個月後。

    省勞動仲裁辦最新數據顯示，今年1－5月，廣東勞動仲裁量是去年同期的2.8倍，5月份更達3.5倍，猛增 250%。而2002年到2007年5年間，廣東仲裁量年平增幅約為14%。

    省勞動仲裁辦主任朱德良分析，從2月份起，佔全省仲裁量1/4的深圳已率先免費，全省仲裁總量已上升較快，到了5月份，猛增250%，說明勞動仲裁免費、勞動者維權意識增強，確實有很大影響。再加上《勞動合同法》等新法實施，增幅更加明顯。

    一些基層仲裁部門還提供了另一組數據———勞動仲裁案涉及單位數。5月份廣州海珠區仲裁量增加了3倍，涉及單位數則增加了8倍多；越秀區以個體性爭議為主，總量及涉及單位數都增加了9倍多；荔灣區、天河區等也有大幅增加。6月份以來，這些機構的仲裁量開始在高位上穩定。他們分析，涉及單位數激增，說明這一波增長與《勞動合同法》後大量的集體爭議不同，仲裁免費、門檻降低是主要因素。

    勞動者更青睞仲裁維權，訴求也更為復雜。一些仲裁員反映，過去一宗案件有四五項訴求已算多了，現在很多勞動者怕金額太低“吃虧”，訴求往往多達十多項，有理沒理金額都很高，案件處理難度大。同時，反正是免費，企業隨意反訴勞動者的情形也增多。

    然而，很多基層仲裁機構人員設置至今仍維持原狀，上述因素導致當前“人少案多”矛盾十分突出。現在申請勞動仲裁，越秀區、海珠區排到8月中旬以後，荔灣區排到了9月份，而仲裁量較大的天河區，4名專職仲裁員加班加點一天最多只能開8個庭，排期要等到11月。這都超出法律規定的45天時限。

    有仲裁員還苦笑著道出一些真實的“笑話”︰壓力大增，一些聘用的書記員跑了，征得當事人同意，有時一名書記員要同時負責幾個庭；由于排期太密，有時上一個庭未能及時結束，下一個庭雙方已在等候，有時甚至要借用單位飯堂開庭……

    “方便勞動者維權，僅靠仲裁免費、門檻降低並不夠！”對仲裁免費後一系列新現象，省勞動學會副會長梁滿光說，仲裁量猛增，畢竟還是依法維權，不是壞事。但如不加緊配套，出現案件大量積壓，勞動者可免費申請卻要苦等排期，恐怕又會走回“維權難”的老路。

馬漢青