新的基本經營制度下政治工作的新途徑

    今年以來，農二師三十一團把政治工作與落實團場基本經營制度相結合，進行了有益的探索，取得了較好的成效。

    運用“三聯”方法，形成聯抓聯防的工作格局

    經濟工作聯抓、黨建工作聯創、穩定工作聯防是三十一團近年來結合團場實際提出的基本工作法。在落實基本經營制度改革中，三十一團黨委又把這一工作法運用到落實“土地承包經營、產權明晰到戶、農資集中采購、產品訂單收購”中來，本著抓班子、帶隊伍、亮身份、樹形象的目標，著力增強政治工作在經濟建設中的作用。團黨委向全團680多名黨員干部提出了“做給職工看、幫助職工辦、帶著職工干”的要求，要求黨員干部“平常時候看得出、關鍵時候用得著，急難險重沖得上”，使全團黨員干部心中有了目標，行動有了目的。

    為了確保責任制的落實，團機關成立了8個工作組深入到11個農業連隊進行政策的宣講。為進一步提高職工的經濟、政治、文化、科技素質，機關工作組一改過去把全團職工集中在團部培訓的做法，帶著政策、技術、文化下連隊進行現場培訓。棉花播種工作一開始，機關工作組49名成員全部投入到春播中，吃住在連隊，工作在地頭。僅今年以來，機關人員在單位的工作日平均達到28個，不僅在團黨委、單位黨支部和全體黨員干部中形成了聯抓、聯創、聯防的工作格局，而且進一步拉近了黨員干部與職工群眾的距離，增進了感情，並把一些問題和矛盾化解在了基層。

    落實“四帶”機制，完善黨內責任制度

    “常委帶支部、支部帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾”的“四帶”機制，是三十一團黨委為進一步明確黨內責任，解決好機關部門有權無責、基層支部有職無責、干部黨員職責不明，普通黨員無職無責所提出的新的管理機制。每名團領導與機關對口部門形成一個小組，負責一個基層單位黨支部各項工作的落實，單位黨支部對本單位的干部負全責，由黨員中的干部負責帶動普通黨員，再由普通黨員掛聯到每一個群眾家庭。在落實“四帶”機制的同時，有關部門又把經濟責任、政治責任、社會責任和穩定責任分解到每一名黨員干部中，形成了一整套的責任管理機制。

    今年初，在落實職工自理經營的過程中，三十一團有200多名黨員干部通過資金扶持的方式幫助職工完成自理經營承包，資金總額達到600多萬元。

    實現“五個轉變”，做到管理前移，服務前位

    為實現基本經營制度下的管理前移、服務前位，三十一團提出了日常工作的“五個轉變”。即︰把落實政策，由開大會、作報告向做具體工作轉移；把抓具體工作的落實，由面向職工向面向領導干部和職能部門轉移；把關心職工家庭，由關注基本生活向關注生產、關注收入轉移；把日常工作的主要任務，由引導、說服、教育向理順情緒、化解矛盾轉移；把調動職工的積極性，由單一的開會、學習向為職工群眾“辦實事、做好事、解難事”上轉移。

    做到“六個一線”，把問題解決在基層、矛盾化解在基層面對新的基本經營制度下可能出現的新情況、新問題，三十一團黨委結合“四抓四看”的具體要求，提出了“六個一線”要求。也就是情況到一線了解、工作到一線落實、問題到一線解決、形象到一線樹立、感情到一線融洽、干部到一線考核。

    在落實“六個一線”過程中，團里按照是職工的簽訂《土地承包合同》、非職工的簽訂《土地租賃經營合同》的方式，重新與1255名承包棉田的工人簽訂了承包合同和產品交售合同。通過合同制約團場和職工的經營行為。二是確立了農產品兌現指導價。明確了按照自治區當年棉花市場指導價收購棉花的訂單收購標準，把嚴格執行農資集中采購、產品統一收購政策寫進了合同。三是確立了產品的兌現方式和時間，明確了產品二次結算、多次兌現的兌現方式。四是建立“一卡通”信息平台。在落實基本經營制度過程中，為了使職工“明明白白種田、清清楚楚交棉、高高興興拿錢”，年初，團里投資50多萬元建立了“一卡通”信息平台，對所有的承包職工建立了農戶檔案、物資系統、農產品收購、財務核算等四大系統，為1255名承包棉花的職工每人發放信息卡一張。把信息具體細化到承包合同的管理、農戶基本信息歸檔、貸款聯保人員信息錄入、成本費用的歸納計算、物資出入庫結存核算、棉花實交數與測產數參照、產品收購信息采集、棉花的采摘費審核、兌現結算等，職工可憑卡隨時了解生產成本發生情況。產品交售時，可憑卡辦理銷售手續，通過產品訂單收購，消除了職工的思想顧慮，保持了全團的穩定，基本經營制度也得到較好地落實。

                                                        作者 張永平