北疆新農村建設中的幾個突出問題

    天山網訊（記者陳德峰報道）根據新疆維吾爾自治區人民政府的安排，調研組對北疆的伊犁州直、昌吉、阿勒泰、塔城、博爾塔拉、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子八地州市的新農村建設進行了專題調研。總體來看，這些地州（市）都能堅持以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以農民增收為核心，因地制宜穩步推進新農村建設，示範效應明顯，群眾參與積極性普遍增強，發展態勢良好；農民增收渠道進一步拓寬，勞務經濟初顯端倪，一批農村經濟合作組織和農民經紀人活躍在城鄉，訂單農業成為時尚，農民組織化程度得到提高；農業產業化步伐加快，普遍把培育龍頭企業、發展農民專業合作組織作為推進農業產業化經營的突破口，現代農業正在成為工業化的第一車間，龍頭企業帶動輻射能力增強，企農利益連接雛形凸顯；公共財政開始向“三農”傾斜，以基礎設施為重點的農村公共服務建設明顯加快，社會事業取得新的成效。2006年，北疆各地州棉花、油料、甜菜等主要農作物產量創歷史新高，訂單農業達到80％以上，農民人均純收入增長8％以上；新型合作醫療覆蓋面進一步擴大，農民參合率90％以上；培訓農村勞動力61萬人，新增轉移勞動力34萬余人。

    存在的問題是，統籌城鄉發展、工業反哺農業、城市支持農村力度不夠，新農村建設資金嚴重短缺，農民發展生產融資難，農民持續增收難度加大；以土地、戶籍、社保為代表的農村政策制度變革滯後，農村剩余勞動力轉移難；農民主體作用發揮不夠，組織化程度偏低，等靠要思想嚴重，農產品市場開拓不夠，水電路通訊等基礎設施和教育衛生等社會事業發展相對滯後。