新疆維吾爾自治區概況

    新疆維吾爾自治區，簡稱新疆或新，地處中國西北邊陲，面積166.49萬平方公里，佔中國國土面積的六分之一，是中國面積最大的省級行政區。新疆地處亞歐大陸腹地，從東北至西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦及印度等八國接壤，邊境線長5600公里，是中國邊境線最長、對外開放口岸最多、戰略地位十分重要的省區。新疆曾是古絲綢之路的重要通道，現在又成為第二座“亞歐大陸橋”的橋頭堡。
    新疆，古稱西域，意為中國的西部疆域。新疆自古以來就是一個多民族聚居和多宗教並存的地區，從西漢（公元前206-公元24年）開始成為中國統一的多民族國家不可分割的組成部分。1884年，清政府正式在新疆設省，並取“故土新歸”之意，改稱西域為“新疆”。1949年新疆和平解放，1955年10月1日成立新疆維吾爾自治區。
    新疆維吾爾自治區下轄5個自治州︰伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州；7個地區︰塔城地區、阿勒泰地區、吐魯番地區、哈密地區、阿克蘇地區、喀什地區、和田地區；2個地級市︰烏魯木齊市、克拉瑪依市；4個自治區轄市︰石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市和五家渠市；16個地州轄市、62個縣、6個自治縣、628個鄉（其中含43個民族鄉）、229個鎮、145個街道辦事處。自治區首府為烏魯木齊市。新疆生產建設兵團是新疆的重要組成部分，下轄14個師， 179個農牧團場。
    新疆現有53個民族成份。其中世居民族有維吾爾族、漢族、哈薩克族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、俄羅斯族、達斡爾族、塔塔爾族等13個民族，是中國五個少數民族自治區之一。2005年末，新疆總人口為2010.35萬人。其中少數民族人口1214.69萬人，佔總人口的60.42%。各民族人口數量及所佔比率為︰維吾爾族人口923.50萬人，佔總人口的45.94%；漢族795.66萬人，佔39.58%；哈薩克族141.39萬人，佔7.03%；回族89.35萬人，佔4.44%，柯爾克孜族17.15萬人，佔0.85%；蒙古族17.17萬人，佔0.85%；塔吉克族4.40萬人，錫伯族4.15萬人，滿族2.46萬人，烏孜別克族1.51萬人，俄羅斯族1.12萬人，達斡爾族0.64萬人，塔塔爾族0.47萬人，其他民族11.37萬人，佔0.57%。人口自然增長率11.4　。
    新疆地域遼闊，地形多樣。山脈與盆地相間排列，盆地被高山環抱，俗喻“三山夾兩盆”。北部有阿爾泰山脈，南部有昆侖山脈，天山山脈橫亙中部，把新疆分為南北兩大部分，北部是準噶爾盆地（面積38萬平方公里），南部是塔里木盆地（面積53萬平方公里）。習慣上稱天山以南為南疆，天山以北為北疆。哈密、吐魯番盆地一帶稱東疆。塔里木盆地是中國最大的盆地，塔克拉瑪干沙漠位于盆地中部，面積32.4萬平方公里，是中國最大、世界第二大流動沙漠。新疆冰川資源豐富，有大小冰川約1.86萬條。有大小河流570多條。除額爾齊斯河流入北冰洋外，其余河流均是內陸河。塔里木河全長2437公里，是中國最長的內陸河。新疆湖泊眾多，水域面積5504.5平方公里，其中博斯騰湖水域面積972平方公里，是中國最大的內陸淡水湖。新疆東部吐魯番盆地的艾丁湖低于海平面154米，是中國陸地的最低處，也是世界第二低處。
    新疆遠離海洋，四周高山環抱，是典型的溫帶大陸性干旱氣候，年平均氣溫10.4℃，年均降水量188.1毫米。區內山脈融雪形成眾多河流，綠洲分布于盆地邊緣和河流流域，綠洲總面積約佔新疆總面積的5%，具有典型的綠洲生態特點，形成獨特的綠洲農業。新疆得天獨厚的水土光熱資源，對農作物生長十分有利。新疆地表水資源量855.40億立方米，居全國第12位，人均地表水佔有量是全國平均值的2.2倍。地下水資源量502.60億立方米，冰川儲量2.13億立方米，佔全國的50%。農、林、牧用地面積約 6306.07萬公頃。現有耕地面積406.34萬公頃，人均佔有耕地0.2公頃，為全國人均水平的2倍；園地面積35.43萬公頃；林地面積677.07萬公頃；牧草地總面積5116.07萬公頃，佔全國草場總面積的20%，僅次于內蒙古，居全國第二位。這里種植業生產歷史悠久，盛產小麥、玉米、棉花、油菜、甜瓜、哈密瓜、葡萄、香梨等農產品，自古以來就有“瓜果之鄉”的美譽。
    新疆礦產種類齊全、儲量大，開發前景廣闊。在全國已知的171種礦產中，新疆已發現有138種，探明資源儲量的有117種。其中，5種儲量居全國首位，24種居全國前5位，43種居全國前10位，23種居西北地區首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等蘊藏豐富。據預測，新疆煤炭預測資源量2.19萬億噸，佔全國的40%，居全國首位；石油資源量208.6億噸，佔全國陸上石油資源量的30%，天然氣資源量10.3萬億立方米，佔全國陸上天然氣資源量的34%，黃金、寶石、玉石等資源種類繁多，古今馳名。
    新疆野生動植物資源物種豐富、種類繁多、品種獨特、特性優良，開發和發展的潛力較大。野生植物達4000余種。如︰麻黃、羅布麻、甘草、貝母、黨參、阿魏、肉蓯蓉、秦艽、雪蓮等分布廣泛，質量上乘，具有獨特的品質和優良的特性。新疆還是多種果樹的原始起源中心和次生中心，果樹優良品種約300余種。脊椎野生動物近700余種，約佔全國種類的11%。新疆有許多國際瀕危野生動物，如普氏野馬、藏野驢、藏羚羊、雪豹、棕熊、白肩雕、藏雪雞等；也有一些是我國僅分布于新疆的特有動物，如四爪陸龜、新疆北鯢、塔里木兔、新疆大頭魚等。目前，新疆共有國家重點保護動物 116種，約佔全國保護動物的三分之一，其中列為一級保護的有28種，列為二級保護的88種。
    中華人民共和國成立前的新疆，國民經濟是以農牧業為主體的自然經濟，農業落後，工業幾乎空白。新中國成立五十多年來，新疆各項事業發生了歷史性變化。特別是中國實行改革開放以來，新疆以經濟建設為中心，經濟和社會各項事業都取得了迅速發展。
    國民經濟快速發展，總體實力顯著增強。“十五”期間新疆生產總值年均增長10.1%。其中，2005年新疆生產總值2604億元人民幣，人均生產總值l3108元人民幣，比上年增長8.8%。產業結構得到不斷調整和優化，在國內生產總值中，第一、二、三產業佔國內生產總值的比重為19.0：44.7：36.3。
    農業綜合生產能力進一步增強，農村經濟全面發展。目前已形成了棉花、糧食、甜菜、林果和畜牧等優勢主導產業。2005年，農林牧漁業總產值831.06億元，比上年增長7.4%。糧食產量877.21萬噸，比上年增長5.9%；棉花產量195.70萬噸，同比增長11.7%；油料產量38.94萬噸，同比下降12.6％；甜菜產量419.12萬噸，同比增長21.8%。2005年末，全區牲畜存欄頭數為5333.60萬頭(只)，比上年增長2.4％。農業增加值494億元。新疆已成為全國最大的商品棉、啤酒花和番茄醬生產基地，全國重要的畜牧業、甜菜糖和瓜果生產基地。
    工業實力增長迅速，技術水平明顯提高，重要產業得到長足發展，呈現出持續、健康、快速發展的態勢。目前新疆已基本形成了以石油開采、石油化工為主導，以紡織、鋼鐵、建材、食品為支柱，包括有色金屬、煤炭、電力、機械、化工等行業，適應新疆區情的資源型工業結構體系。2005年全區工業增加值962億元，比上年增長15.6%。其中，規模以上工業增加值888.08億元，增長17.8%。全區實現建築業增加值203億元，比上年增長9.7%。全社會固定資產投資1352.28億元，比上年增長16.4%。全年社會消費品零售總額637.78億元，比上年增長13.2%。通過發揮資源優勢，開發了—批具有新疆特色的龍頭產品和優勢產業，主要工業產品產量均有大幅度提高，能源工業成為新疆國民經濟的重要支柱產業。2005年全區原油產量2408.32萬噸，同比增長6.9%；天然氣106.64億立方米，同比增長85.5%；原煤3898.81萬噸，同比增長4.0%。
    電力工業迅速發展。新疆電力資源豐富，水能資源理論蘊藏量為3355萬千瓦/時，年風能理論蘊藏量為3萬億千瓦小時左右，全年太陽能總輻射量為每平方米5000-6490兆焦耳，光電轉換率10%。以電源建設和擴大電網覆蓋面為重點，建成了一批骨干電廠和骨干輸配電線路，電網規模日益擴大。發電量由1955年的0.55億千瓦時增加到現在的306.92億千瓦時。烏魯木齊—達阪城風區建成亞洲最大的風能發電所，總裝機容量5.75萬千瓦╱時。新疆還利用豐富的煤資源建設了許多火力發電廠。
    基礎設施建設成就顯著，經濟發展後勁不斷增強。自治區成立50年來，特別是改革開放以來，國家和自治區投入大量建設資金，累計建成投產項目9萬多個。加強了水利、交通、能源、通信、生態環境保護等基礎設施建設。2005年，全社會固定資產投資1352.28億元。1978年至2005年，全區累計完成固定資產投資9231．01億元，其中，中央投資佔同期全社會投資近一半。建成投產了一大批對新疆經濟發展有重大影響的項目，為支持新疆經濟的持續增長奠定了扎實的基礎。
    “十五”以來，新疆水利建設得到加強。截至目前，共有水庫384座，總庫容達到52.27億立方米，農田灌溉面積達到352.70萬公頃，農業生產條件和生態環境逐步改善，農業發展後勁進一步增強。
    交通、通信建設取得突破性進展。1962年底蘭新鐵路鋪軌到烏魯木齊，結束了新疆沒有鐵路的歷史。相繼建設了連接內地的蘭新鐵路和南疆鐵路、北疆鐵路以及蘭新鐵路復線等，鐵路營業里程達到2925公里。新疆還與哈薩克斯坦開通了烏魯木齊至阿拉木圖的13╱14次國際旅客列車。新疆鐵路貨運平均運距901公里，是全國平均運距的1．3倍以上。公路建設目前形成以烏魯木齊為中心，以國道、省道公路為骨架，縣鄉公路為脈絡，連接區外和周邊國家的交通運輸網，公路通車里程由1955年的8820公里增加到現在的8．95萬公里。穿越塔克拉瑪干大沙漠的沙漠公路，是世界上首次在流動性大沙漠上修築的長距離等級公路。民航運力迅速增加，民航通航里程已達11.95萬公里。目前有44家航空公司運營新疆航空運輸市場；擁有航線127條，其中國內航線82條，國際航線45條；全球20個國家的86個城市與新疆通航。已形成以烏魯木齊區域性樞紐機場為核心的航線網絡布局，成為我國西部的國際門戶。新疆的通信發展水平與全國同步。數據通信網、多媒體通信網發展迅速，相繼建成了覆蓋全疆，各地州市的ATM寬帶網，並開展了IP寬帶網城域網的建設，初步形成了程控交換、光縴通信、數字微波、衛星通信、移動通信等完整的現代化通訊體系。全疆所有縣市己實現全國電話長途直撥。2005年末，全區固定電話數達到612.2萬戶，移動電話用戶達到531.30萬戶。互聯網用戶105.78萬戶。郵政業務機構進一步優化，業務種類已達十幾種，並形成了郵務類、速遞物流類、金融類和代理信息類四大業務版塊。
    2005年，全區郵電業務總量172.38億元，年均增長29.5%，其中電信業務總量164.33億元，郵政業務總量8.05億元，現有郵政營業網點1443處，郵路長度14萬公里，比2000年增長7.7%。郵運實物傳遞網絡四通八達、輻射全區、聯通世界，與全國城鄉及國際200多個國家和地區實現聯網。
    對外開放邁上新台階。目前，新疆對外交往的國家和地區達85個，已同15個國家的19個友好團體建立了友好聯系，與國外12個城市及省區建立了友好城市、省區關系。對外開放縣市74個，對外控制開放縣8個，對外開放的一類口岸17個，二類口岸12個。形成了沿邊、沿橋(亞歐大陸橋)和沿交通干線向國際、國內拓展的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，成為中國向西開放的前沿。新疆以”外引內聯、東聯西出”為對外開放的戰略方針，充分發揮向西開放的地緣區位優勢，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷完善全方位、多層次、寬領域的開放格局，努力改善投資發展環境。作為國家實施沿邊開放戰略的重點省區，新疆除享有國家賦予的一系列優惠政策外，還根據新疆的實際在外貿經營權、稅收、土地使用、投資範圍、三資企業、入境手續、項目審批、經貿管理等方面制定了鼓勵投資的優惠政策。
    2005年全區完成進出口總額79.42億美元，比2000年增長2.5倍，年均增長28.5%。全年新簽外商直接投資合同項目76個，合同金額2.72億美元，比2000年增長2.0倍。從1992年至2006年，每年九月初舉辦烏魯木齊對外經濟貿易洽談會。“烏洽會”已成為中國西部及周邊國家頗具影響的國際經貿盛會。同時通過中西亞高層論壇、吐魯番葡萄節、烏魯木齊服裝服飾節、喀什南亞中亞商品交易會等一系列節慶活動加強對外開放和經貿合作。
    加快了開發新疆旅游資源的步伐，逐漸形成一批旅游名牌精品。新疆具有豐富的自然和人文旅游資源。按照《中國旅游資源普查規範》的資源分類，在中國旅游資源68種基本類型中新疆擁有56種，居全國之冠。新疆自然景觀奇特，冰峰與火洲共存，沙漠與綠洲為鄰，自然風貌粗獷，景觀組合獨特。古絲綢之路的名勝古跡、多姿多彩的民族風情和文化藝術，吸引了大量中外旅游者。2005年，新疆旅游總收入達到138.75億元，比2000年增長96.7%，年均增長14.5%；接待旅游人數1498.11萬人次，比2000年增長91.2%；國內旅游收入130.55億元，國際旅游外匯收入首次超過1億美元。目前，全疆共有旅行社378家，其中國際旅行社39家；旅游星級賓館（酒店）318家，旅游汽車5000多輛，接待能力顯著增強。新疆旅游業進入了一個蓬勃發展的新階段。
    生態環境不斷改善，可持續發展能力繼續提高。在加快西部大開發和現代化建設的同時，新疆重視生態環境的保護和建設。啟動了天山、阿爾泰山天然林保護、平原綠化、保護荒漠植被三大生態建設工程，並成功向塔里木河下游輸水，進一步為野生動物棲息和繁衍創造較好的條件，維護良好的生態環境和生態平衡。2005年底，全區己建成各類自然保護區28個，總面積2183萬公頃，佔全區國土總面積的13.1%。其中國家級自然保護區8個，即阿爾金山自然保護區、羅布泊野駱駝自然保護區、托木爾峰自然保護區、西天山自然保護區、甘家湖梭梭林自然保護區、巴音布魯克天鵝自然保護區、喀納斯自然保護區、塔里木胡楊林自然保護區。國家級生態示範區8個，總面積達1276萬公頃。
    黨的民族政策和民族區域自治制度進一步貫徹落實。民族區域自治制度是我國解決民族問題的一項基本制度，是黨的民族政策的制度化和法律化。新疆解放以來，在中國共產黨的領導下，廢除了一切舊制度，實現了各民族在政治上一律平等，建立了平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。新疆自古以來就是多民族、多宗教並存的地區。50年來，新疆認真貫徹黨的宗教政策，尊重和保護公民的宗教信仰自由權利。合理安排宗教活動場所，對宗教人士實行政治上團結、生活上照顧的政策，成立新疆伊斯蘭教經學院，有計劃地培養年輕一代愛國宗教教職人員。通過各種形式培養了一大批少數民族干部，使少數民族干部隊伍日益壯大、素質不斷提高。
    教育、科技事業穩步發展。2005年，新疆有各級各類學校10105所，在校學生總數616萬人，其中少數民族在校學生293.35萬人，佔在校學生總數的48%。普通高等學校31所，在校學生18.18萬人；研究生培養單位11個，在校學生6938人。基礎教育不斷加強，基本普及九年義務教育。新疆已有76個縣市基本實現九年義務教育，實施了“兩免一補”，使228萬名貧困學生得到了資助。小學學齡兒童入學率達98.7%，初中適齡兒童入學率達到87.8%。各類成人教育進一步發展，多層次、多形式的職業技術培訓體系基本形成。全區受教育人口比例顯著增大，青壯年文盲率已降至2.0%以下。為加強少數民族教育事業，從2000年開始，國家投巨資在全國12個發達城市舉辦新疆高中班。2004年在校生達5600人。2005年增加至13個城市，招生3075人，累計在校生達7695人。同時，在新疆內招收邊遠貧困地區農牧民子女上初中，2005年招收3000人，從2006年起每年招收5000人。
    目前，新疆縣級以上政府部門所屬獨立研究開發機構108個，新疆地方國有企事業單位專業技術人員已發展到46萬人。2005年，新疆共申請專利1851件、獲得授權921件。科研成果涉及新疆經濟生活的各個領域。不少項目的先進性和效益性達到了較高的水平。
    文化事業欣欣向榮。2005年，全區已有藝術表演團體89個，文化館94個，公共圖書館94個，博物館28個。新疆12家出版社能用維吾爾、漢、哈薩克、蒙古、柯爾克孜和錫伯6種文字出版圖書、報紙、期刊、音像制品和電子出版物。2005年，出版圖書3877種，其中少數民族文字佔60%。2005年，全區出版報紙109種，期刊189種。2005年，新疆出版各種報紙48916萬份，各類雜志2500萬冊，出版圖書8861萬冊。
    2005年，新疆擁有廣播電台6座，電視台10座，廣播和電視人口覆蓋率分別達到93.1％和92．8%。有線電視用戶144.13萬戶。開辦廣播節目97套，其中少數民族語言節目53套；電視節目145套，其中少數民族語言節目67套。全疆各地州市和絕大部分縣(市)、鄉村的廣播電視台(站)都用漢語和當地主體民族語言分頻播出節目。目前，新疆已基本形成了以中央台和自治區台節目為主體，廣播與電視、無線與有線、中短波與調頻、衛星與網絡等多種技術手段相結合、混合覆蓋的廣播電視網和傳輸覆蓋網。
    民間文化藝術得到充分保護和傳承，文化遺產得到搶救整理。維吾爾族的《十二木卡姆》、哈薩克族的《鐵爾麥》和《托勒傲》、蒙古族的《江格爾》、柯爾克孜族的《瑪納斯》等珍貴傳統文化遺產，均得到了及時搶救、整理，並已經以本民族文字和漢文出版。
    醫療衛生事業快速發展。全區衛生機構8087個，其中醫院、衛生院1516個，衛生機構床位數7．98萬張，衛生技術人員9．63萬人。縣、鄉、村三級醫療預防保健網進一步健全。全區已實現每個縣都有醫院、衛生防疫站和婦幼保健機構，每個鄉都建立了衛生院，每個村都有醫療點。
    新疆各族人民的生活水平逐年提高。2005年，新疆城鎮居民人均可支配收入7990元人民幣，比2000年增長41.5%，年均增長7.2%；農村居民人均純收入2482元人民幣，比2000年增長53.4%。全區收養性福利事業單位486個，年末收養人數12000人。城市居民人均住房使用面積20.15平萬米，農村居民人均住房使用面積21.13平萬米。目前新疆人口平均壽命71．12歲，1985年新疆被國際自然醫學會列為世界上4個長壽地區之一，每百萬人口百歲老人數居全國之冠。新疆積極開展群眾體育工作，全民健身意識增強，體育人口不斷增加，體育人口比例已達35.2%。建成一批以新疆體育中心為代表的較大規模的體育場館。全區擁有各類體育場地2.01萬個，其中標準場地1.56萬個，佔77.6%。
    新疆生產建設兵團組建于1954年，承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責，是在國家實行計劃單列的特殊社會組織，也稱中國新建集團公司。這是新疆經濟隊伍中一支強大的生力軍，以農業為基礎，以工業為主導，第一、二、三產業全面經營。2005年，新疆生產建設兵團總人口257萬人，下轄1339家法人企業和一批科教文衛體社會事業單位，有11家上市公司、2所高等學校和17所科研機構，有國家級的石河子經濟技術開發區和農業高新技術園區，形成了農林牧副漁綜合經營、工農商學兵並舉、科教文衛體全面發展的大型聯合集團。
    加快新疆的發展是新疆各族人民的共同願望，也是中央政府的戰略規劃。1999年，中央政府作出實施西部大開發戰略的重大決策，為新疆的發展提供了一次難得的歷史機遇。根據國家實施西部大開發戰略的總體部署，新疆維吾爾自治區制定了第十一個五年規劃和到2010年的發展規劃。根據這一規劃，到2010年，將實現國內生產總值比2000年再翻一番以上、人民生活更加富裕的目標。
    新世紀新新疆，在中央西部大開發戰略的指引下，在海內外各界朋友的廣泛參與和支持下，通過新疆各族人民的努力奮斗，新疆的明天一定會更加燦爛美好。