經濟技術開發區自主創新求發展——烏魯木齊經濟技術開發區

    烏魯木齊經濟技術開發區于1994年8月經國務院批準正式設立。開發區設立十年來按照國家“三為主、一致力”（以工業為主、吸引外資為主、出口創匯為主，致力于發展高新技術，後來又改為“二致力”即致力于發展高新技術產業、致力于發展高附加值服務業）的建區方針，在招商引資、建設新區方面進行了積極的探索實踐，同時引導企業以高新技術改造提升傳統產業，培育高新技術產業鏈和產業群。目前開發區發展已由主要依靠外延擴張、靠投資驅動、靠政策優勢的“一次創業”發展到主要依靠內涵提升、靠創新驅動、靠體制優勢和綜合投資環境優勢的“二次創業”階段。截至2005年底，開發區擁有高新技術企業18家，國家級工程技術研究中心1家、自治區級工程技術研究中心2家，承擔了國家科技部及中國科學院等部委重點研發項目十余項，省級項目近二十項；高新技術企業和科技型企業中擁有中高級以上職稱的管理人才445人、從事研究人員100余人、15名博士、26名碩士。高新技術企業產值佔開發區工業產值的26%以上，科技對經濟的推動作用越來越大，經濟和社會事業都取得了快速的發展。

    一、緊密聯系高校、科研院所，構建自主創新創業平台

    充分發揮名校和科研院所在各自領域的優勢，推動開發區高新科技產業的快速發展。2001年北京大學新疆科技園率先建成，一大批高新技術企業、科技型企業紛紛落戶開發區北大科技園。產業主要涉及生物工程、新材料、新能源、精細化工、軟件通訊、環保節能等多個領域。初步形成了一條產學研相結合，科工貿一體化的高科技研發及成果產業化的良性循環鏈。區內的高新技術企業金風科技股份公司，在新能源開發轉化尤其在風電機組研制方面注重引進消化吸收再創新，風機國產化率、市場佔有率、承擔國家科研課題及生產的綜合能力等多項指標均處于全國領先水平，年平均發展以一倍以上的速度遞增，凸現了高新技術發展的強勁勢頭。金牛股份公司以“生物科技為先導，以胚胎工程產業化為龍頭，以草飼畜牧業和乳品加工為支柱，幾年來先後實施了基因轉移、牛胚胎移植、克隆牛及生物復制等多項研發，取得了顯著成效，企業每年總產值及銷售收入均在億元以上。與西安電子科技大學共同創建的西安電子科技大學新疆科技園一期建設即將竣工。

    與中科院理化所共同創建新疆精細化工工程技術研究中心，建成4000多平方米的孵化器，利用新疆特色資源及石油下游產品研發高科技產品和高附加值產品項目，已有多項研發項目列入了國家“九五”重大項目，西部行動計劃及部委項目，填補了國家空白。

    二、進一步推進高新技術產業化和傳統產業高新化

    以西帕維藥（集團）為龍頭，建立維藥、生物制藥產業園。該企業目前已擁有17個準字號品種，同時依托“新疆維吾爾醫藥發展研究中心”不斷開展研發活動。韓國SK移動通訊設備手機項目，新疆離子束生物工程中心利用離子束生物技術誘變改良品種等科技含量較高的項目也在開發區落戶。與此同時區內原有企業也在加強國內外關鍵技術和最新技術的引進、消化、吸收的基礎上利用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統產業，增強了企業核心競爭力，對區內的科技發展進一步提升，起到重要拉動作用。

    三、建立科技創新政策體系，創建良好的創業環境

    近幾年來經濟技術開發區連續出台了一系列有利于企業發展的政策︰如《烏魯木齊經濟技術開發區工業項目財政專項貼息資金管理暫辦法》，《烏魯木木齊經濟技術開發區企業發展資金使用暫行辦法》，這兩項辦法都將發展高新技術企業和高新技術項目放在首位予以支持。同時出台的《烏魯木齊經濟技術開發區高新技術發展資金管理辦法》，對獲得國家、部委及自治區支持的各項高新技術研究發展項目、科技進步獎項目、創新基金項目等，開發區每年采取配套方式，從發展資金中拿出相應額度的資金對項目進行支持，支持激勵企業不斷走科技創新之路。

    四、引人、引智，搭建人才平台

    2002年開發區成立了企業博士後科研工作站，到目前為止，已有3家企業設立了博士後工作分站，從東部引進博士3名，承擔著國家重點項目和研究課題。企業也通過這個平台與北京大學、清華大學、北京化工大學、上海交大、西安交大、大連理工學院等全國幾十家大學及科研院所高層次人才進行對接、開展學術交流活動。在引進人才政策方面，開發區出台了《烏魯木齊經濟技術開發區博士後科研工作站政策引導資金實施細則》，對引進博士的研發費、生活補助、住房補助、研究成果的獎勵等政策方面設立了各項政策引導資金，為更好的引進人才提供了良好的政策保障。

    在今後的工作中，開發區將按照《自治區科技發展第十一個五年規劃》精神，結合開發區《“十一五”發展規劃》要求，以提升自主創新能力為出發點，以發展現代制造業為主，全面提升產業集聚水平，延伸產業鏈，形成產業集群，使開發區盡快形成加工制造業基地，真正起到輻射帶動作用。