今年3月，农四师党委在全师党员中开展设岗定责活动；今年5月，农四师党委加大民选干部力度……

    这一项项政策、一条条措施，推动了农四师“两级党建联创”工程向纵深发展，带动了伊犁垦区经济、社会全面进步。

    夯基础 出活力

    俗话说：火车跑得快，全靠车头带。农四师全面实施的“两级党建联创”工程，夯实了基层党组织建设，催生出了党员干部抓落实、求发展的不竭动力。

    在基层采访，笔者听到的最多的话是：“我们这里的基层党组织是最有号召力的。”这句话包含着两层意思：一是支部时刻为职工谋利益，职工收入明显增加；二是基层党组织战斗力增强，成为富民强连的领导核心。

    2001年以前，六十一团九连职工欠款200余万元，撂荒地多达2000亩。2002年，团场实施“两级党建联创”工程后，九连党支部以创“五好”连队为目标，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，形成了一整套富有成效的党员干部管理机制和科学发展经济的新路子。2003年，该连扭亏为盈，职均收入直线上升，成为团场“双文明单位”。2005年，连党支部被农四师评为“五好”党支部。

    自2002年，“两级党建联创”工程启动以来，农四师各级党组织以建设先进基层党组织、建设先进团场和“五好”连队党支部为目标，从“加强领导、明确责任、完善制度、建设阵地、划类升级、严格考评”入手，抓班子、抓典型、抓规范、抓发展，同时，每年进行检查验收，对达标团场及连队实行“摘牌制”动态管理，体现常创常新的管理机制，形成了以抓党建联创工作为“中轴线”，促进各项工作全面进步的良好局面。目前，全师共有“基层党组织建设先进团场”9个，占团场总数的56％；“五好”党支部占连队党支部总数的53%，达到145个。

    六十三团狠抓团连两级党建联创工作，党委指路子，干部搭梯子，党员做样子，充分调动起广大职工群众科学致富的积极性，依靠“棉花强团、西瓜名团、林业兴团”的发展思路，去年全团实现职均收入1.28万元，职工银行存款突破1．1亿元。

    强素质 促能力

    在各项事业的发展中，人是最具决定性的因素。农四师全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强党员干部队伍素质建设，让“能人”干部成为强党建、促发展的中坚力量。该师着力构建了“用制度管人、以素质论人、凭实绩用人”的机制，先后下发了干部考核定等、党员设岗定责、民主选举连队领导干部等多个文件，形成了一整套科学的考核和激励机制。自2001年以来，全师一大批“想干事、会干事、干成事”的干部得到提拔任用，多名干部因不胜任现职而被降职、免职。

    农四师还重新修订了《民主选举连队领导干部暂行规定》，让196个连队的职工选出自己心目中的“能人”任“连官”；同时，采取干部“大教育、大培训”的方式，多方育能人、强队伍。2001年以来，农四师通过举办经济专题讲座、选送干部到经济发达地区挂职锻炼、到上海交大等知名经济管理院校和各党校学习培训的方式，共培训党员干部4．3万人次。

    科学的干部选拔任用和培训机制，使干部队伍素质得到整体提升，“能人上阵”，有力地推动了全师经济的跨越式发展。

    目前，农四师产业结构不断优化，生产规模不断壮大，综合效益不断提高，已成为新疆著名的粮仓和畜牧业基地；粮食、油料、羊毛产量及牲畜存栏均居兵团第一位，特种香料薰衣草油和薄荷油的品质、产量冠盖全国，“萨帕乐”品牌细羊毛名扬华夏。今年5月，“伊珠”牌冰红、冰白葡萄酒双获亚洲葡萄酒质量大赛金奖，“伊力”牌伊力特曲跻身“中国白酒十大竞争力品牌”。

    争先进 有动力

    农四师将两级党建联创工程与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，起到了相互促进的作用。自2005年1月以来，农四师共有839个党组织和18646名党员参加了先进性教育活动，取得了丰硕的成果，为建设屯垦戍边新型团场提供了强大动力。

    制订一个家庭致富计划、掌握一门实用技术、确定一个致富项目、帮扶一户贫困群众……六十二团先进性教育“四个一”活动开展得红红火火。春节期间，职工们探亲访友不再像以前那样大吃大喝，而是商量脱贫办法、讨论家庭致富计划。

    在垦区大地，像六十二团这样结合实际开展的先进性教育主题实践活动还真不少。七十七团结合新型团场建设，开展党员设岗定责活动；六十五团让广大党员参与制定先进性教育活动方案，进一步确定建设屯垦戍边新型团场的发展思路；六十七团职工群众对团场在先进性教育活动中结合新型团场建设，发展沼气产业，扮“靓”连队面貌，表示衷心赞美：“沼气带动种养业，循环经济来发展；改变连队脏乱差，清洁文明新农家；生活质量大提高，生态连队景观美……”

    关注基层、关注民生。在先进性教育活动中，各级党组织纷纷实施“惠民”工程：六十一团开发4万亩旱田，解决了400余名青年的就业问题；六十七团投资10万元启动了“有线电视进万家”活动，使首批120户贫困家庭受益：六十八团抓种植、养殖、建筑“富民”工程示范项目7个，新创建兵团级小康连队2个；七十一团建立了500亩科技示范园区，小麦、玉米单产面积逐年提高。今年，农四师党委又将投资2亿元，实施屯垦戍边新型团场、新型连队建设十大惠民工程。