农一师阿拉尔市三大举措强力加速农业产业化进程

    天山网讯（通讯员段迎春报道）近年来，新疆生产建设兵团农一师阿拉尔市大力实施农业现代化战略，通过培育壮大龙头企业，强化优势特色农产品基地建设，发展职工专业合作组织等途径，推动了师市农业产业化进程。

    2006年，师市8家农业产业化龙头企业实现销售收入11．78亿元，完成增加值1．46亿元，实现利润总额1．13亿万元，农业产业化基地达100万亩，带动农户总数达17．24万人，户均参与农业产业化经营收入1855元，龙头企业全部盈利，农户普遍增收，农业产业化在为职工带来实惠的同时，也取了长足发展。

    师市组织农业局等有关部门，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定了《师市“十一五”农业产业化发展规划》，作出了《师市党委关于加快农业产业化发展的决定》，确立了发展农业产业化的“6118”工程，即，做大棉业、米业、酒业、果蔬业、畜牧业、种业6大支柱产业，培育10家销售收入过亿元、带动力强、关联度高的农业产业化龙头企业，争取创建10个以上国家级、省级、师级名牌产品和驰名商标，建设棉花、粮食、鲜果、干果、特色果蔬园艺、肉类、牛奶和饲草料8大特色优质农产品生产基地。同时，健全了农业产业化发展目标考核评价机制，把农产品加工等农业产业化工作纳入考核范围，作为师市考核团场经济社会目标责任的重要内容，考核结果直接与单位领导的收入分配、晋升、评选评优挂钩，同时制定农业产业化发展优胜单位、优秀龙头企业、农工专业合作组织和知名品牌奖励办法，激励团场、龙头企业、农工专业合作组织争优创先。

    ——培育壮大龙头企业。坚持围绕棉花“吃干榨净”，通过招商引资吸引10多家企业参与棉花产业开发，壮大棉纺产业规模，今年底，全师市纺绽预计将突破30万绽。进一步延伸棉花产业链条，溢盛油脂、塔河种业、新农棉浆粕、新农粘胶丝、飞龙纺织、天马公司等企业相继成为棉纺产业的龙头企业。积极帮助师市农业产业化龙头企业落实国家、自治区和兵团关于扶持农业产业化经营龙头企业的有关政策，减免企业所得税等税费，支持农产品加工业发展。加大项目资金支持力度，支持龙头企业利用好160万元农业产业化专项扶持资金，开展技术引进和技术改造工作。加大政策扶持力度，师市财务年度预算设立农业产业化发展资金，重点用于师市鼓励的农业产业化建设项目和扶持壮大龙头企业；各级财务也增加扶持农业产业化发展资金，农业产业化龙头企业以不低于10%的利润用于企业升级、技术改造、扩大规模、精深加工和新产品研发；团场以年度10%预算额度设立农业产业化发展资金，用于农业产业化项目的引导、扶持。借助互联网等途径，免费为龙头企业发布种子、牛奶等产品供求信息，帮助龙头企业做宣传、找定单。加大农业产业化龙头企业的申报力度，目前，师市有8家师级以上农业产业化龙头企业，其中，国家级2家，兵团级1家。加大对农业产业化龙头企业的指导、监督和监测力度，规范龙头企业经营行为。优化农业对外开放环境，出台师市招商引资优惠政策，鼓励支持师市内外企业、商家投资农林牧综合开发及其产品的精深加工，并在税费、土地等税费方面给予优惠，支持农产品加工业发展，延伸产业链条。

    ——加快优势特色农产品基地建设。师市党委作出加快优势特色农产品基地建设的决定，明确了建设8大优势特色农产品基地的指导思想、主要目标和任务，为农产品基地建设指明了方向。加大资金投入力度， 师市按年度预算2．5％设立优势特色农产品基地建设发展补助专项资金250万元，并随年度预算同步增长，各单位按比例配套发展补助资金，重点用于种苗、种畜（禽）和杂交棉制种和标准化建园、规模化养殖示范基地建设及新科学、新技术应用补贴和贷款贴息。加大政策扶持力度，在水资源调配上，优先保证林果业灌溉用水；在林果业基地建设上，积极争取国家退耕还林和林业建设贴息政策，支持林果业基地建设成绩突出的单位；在精品园建设上，实施分期付款或林果业基地建设中小额贷款贴息政策，以户为单位，前3年免息；精品园建设初期，实施集中管理，待初见成效后作价拍卖给职工。做大棉花基地，建设好塔北二干、塔南二干、沙井子优质长绒棉和有机棉基地，积极推广“科杂系列”中长绒杂交棉，形成长绒棉、中长绒棉、细绒棉、彩色棉、有机棉等多绒长、多品种结构配套的特色高效棉花生产基地。调优粮食基地，加大以“天山雪”米市场需求为主导的特种优质米的选育及引种工作，淘汰不适销品种，进一步优化水稻品种品质结构，提高单总产；建立完善水稻、小麦、玉米良种繁育基地。做强林果园艺基地，以优质高效早丰为目标，以精品园建设为抓手，加快建设香梨、红枣、红富士苹果、薄皮核桃、吊干杏等干、鲜果基地及特色果蔬园艺基地，今年已建精品园1．67万亩。做强畜牧业基地，通过优化区域布局，调整畜产品结构，实施“千家万户养畜、致富千家万户”工程，加快建设好肉类基地、奶牛基地和饲草料基地。

    ——发展职工专业合作组织。按照政府引导、示范引路、民办民管民受益的原则，鼓励、引导职工大户创办和领办各类专业协会和经济合作组织，发展职工经纪人队伍，推进基地与主销区的产销衔接，发展订单生产，促进农业增产、职工增收。创新经营机制，大力发展“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”等多种产业化组织形式。围绕八大基地建设和不同行业、种（养）品种，建立多种形式的行业协会和经济合作组织，已建立了奶牛、养猪、有机棉、辣椒、水稻种植等5家专业协会。安排专项资金，重点支持职工专业合作按照生产销售的不同要求，组织开展信息、技术、市场营销等服务活动；师市民政、农业、工会、劳动、工商联、经协等部门积极培育各类专业协会和经纪人队伍，提供培训、信息、政策、法规咨询等服务。优化农产品市场规划和布局，在阿拉尔市和沿314国道培育果品、牛羊肉等一定规模的农产品、畜产品批发市场，推动专业市场建设。