加强制度建设 形成整体合力

图说瓦西 党的十六大以来，农三师、图木舒克市党委进一步重视党风廉政建设和反腐败工作，在师、市党委坚强有力的领导下，各级纪检监察机关加强党风廉政建设、组织协调反腐败工作，加快构建惩治和预防腐败体系，有力地促进了师、市各项事业的健康发展。

党风廉政建设形成整体合力

近几年，该师、市和各团场党委领导班子成员坚持参加纪委全会、廉政工作会议，带头参加“家庭助廉”座谈会和党风廉政教育月活动。师、市党委通过《叶尔羌报》向社会作出廉洁从政承诺，领导班子成员特别是主要领导带头遵守“五不”“六不用”规定。各级党委班子成员通过民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等形式开展批评与自我批评，虚心接受干部群众的监督。师、市党委和纪检部门还对领导干部住房、配偶子女从业、公车配备使用等情况进行清理登记，规范领导干部从政行为。各级领导干部严格遵守廉洁自律要求，坚决抵制收钱送钱、跑官要官、以权谋私和参与赌博等歪风。近几年，该师、市副连级以上干部坚持每年向组织报告个人重大事项，并在不同范围内述职述廉3495人次，其中，有25人上交公务活动中的礼金、礼品价值25.55万元。

反腐倡廉大宣教格局不断健全

近几年，师、市反腐倡廉“大宣教”工作联席会议坚持每半年召开一次，每季度召开一次协调会议，反腐倡廉宣传教育工作取得明显成效。2002年以来，师、市纪委监察局组织参加中央纪委组织的反腐倡廉知识测试、竞赛活动5次，参加兵团纪委党风廉政建设民意调查3次，完成兵团下达的调研课题50多项，其中5篇论文入选中央纪委理论文集，多篇论文受到兵团纪委理论研讨会表彰；每年坚持组织开展《纪律处分条例》《实施纲要》《党章》等相关内容的知识测试和竞赛活动，多次开展勤政廉洁优秀基层领导干部评选和先进事迹报告、演讲活动，坚持每两年召开一次党风廉政建设表彰大会。师、市廉政文化进机关、进社区、进学校、进连队、进家庭、进企业、进行业、进工程、进党校、进媒体活动得到广泛开展。四十五团建成了廉政文化一条街，各单位在公共场所醒目位置均设置了廉政标牌，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。2005年，该师、市纪检部门组织创作廉政歌曲8首，举办廉政歌曲演唱会60余场次，举办廉政内容的书画摄影作品展览8次。近几年，师、市及各团场纪委每年编印反腐倡廉内容的书籍、画册20余种，制作反腐倡廉专题片40余部，开办报纸、广播、电视专栏20多个。

查办违纪违法案件工作深入开展

近几年，师、市党委采取有力措施，加强对办案工作的领导。各级纪检监察机关始终严格依纪依法办案，不断健全和完善办案协作区制度，注重与其他执纪执法部门密切协作，既重点查办“三机关一部门”和县处级以上领导干部的违纪违法案件，又注意查办损害群众利益的案件。办案组实行“一案一分析、一案一整顿、一案一教育”制度，对重大典型案件，办案人员都要撰写案情分析报告，提出改进工作的建议，再由纪委进行通报。

2003年1月至2007年8月，师、市及各团场纪检监察机关共立案230件，纪律处分242人，移送检察机关7人，查出涉案金额743.35万元，挽回经济损失403.51万元。师、市纪委党风廉政建设民意调查结果表明。群众对反腐败工作成效的认可度、满意度相比以往均有大幅度提高。

纠正损害群众利益的不正之风取得良好成效

近年，师、市26所学校在义务教育阶段全面执行“两免一补”政策，减轻学生家长负担1424.41万元；师、团医院全面实行药品和医疗器械集中招标采购、住院病人费用每日清单、药品价格明码公布制度，医药服务价格平均降低8％。在治理商业贿赂专项工作中，师、市纪委监察局初核商业贿赂举报案件4件，检察机关立案查处商业贿赂案件4件，为企业挽回经济损失25万元。

2006年，按照承包职工总体减负10％的目标要求，全师共为承包职工减负2643.1万元，以现金直补形式，将税费改革补助资金7388万元全部落实到职工手中。师、市各级党委认真落实兵团党委“还田于民，还利于民”的要求，清理82名团连干部集资购置的大型农用机械75台，退出股金376万元；清退162名承包土地的团连干部承包的土地11932.41亩。2007年，在巩固去年减负成果的基础上，全师承包职工负担又有明显下降。

反腐倡廉制度建设不断加强

全师28个基层党委根据师、市党委贯彻落实《实施纲要》具体意见，制定出符合自身实际的《实施办法》。各级纪委协助党委制定完善了“三重一大”，党风廉政建设责任制分解、考核、追究办法，党委重大问题议事和大宗物资采购及农副产品销售等20余项制度，有效规范了领导干部从政行为。干部选拔任用按照民主推荐、组织考察、廉政鉴定、会议讨论表决、任前公示等工作程序，逐步加大竞争上岗、公开选拔、全委会票决党政领导班子正职拟任人选的工作力度。工程招投标从立项、预算、工程质量、验收、资金结算、审计、公示、合同管理等环节加强管理。财务实行预算制，会计、统计委派制，会计核算中心、审计中心作用发挥正常，连队财务实行报账制，招待费实行“零控制”。农副产品销售价格公开公示，接受社会监督。统一采购信息公开、过程公开、结果公开。近几年，师、市采购预算资金5888.42万元，实际采购资金5133.82万元，节约资金754.6万元。

依纪依法履行职责的能力明显提高

近几年，师、市党委为纪委监察局拨付资金达120万元，用于改善工作环境和办公条件。通过开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动中，坚持把“纪检干部要提高贯彻落实科学发展观的能力”放在首位，纪委领导班子和干部队伍建设不断加强，工作质量和水平进一步提高。2006年8月，师、团纪委会换届后，组织机构进一步完善。2007年，30名纪检干部分批次在师纪委调训，5年内外培训纪检干部98人次。纪检监察机关促进发展的能力、依法依纪办案的能力、实施有效监督的能力，协助党委惩治和预防腐败的能力、维护党内民主和保障党员民主权利的能力显著提高，纪检干部政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识进一步增强，思想、组织、作风和制度建设进一步加强。形成了一支团结和谐、有战斗力的集体。