突破影响协调发展的薄弱环节

    天山网讯（记者张义剑报道）金秋九月，绿洲大地一派繁忙的丰收景象。

    农三师叶城二牧场的干部职工一边忙着收获庄稼，一边忙着从旧场部搬往新场部。因为今年的收成不错，再加上即将迎来建场５５周年，团场每个人的脸上都洋溢着甜蜜和喜悦。

    叶城二牧场的新场部有一个好听的名字———杏花镇，据说是因为该场计划到“十一五”末建成人均５亩优质杏园而起此名。杏花镇虽说是个正在建设的边陲小镇，但宽阔的主干道两边新建的职工科技教育培训中心、广播电视站、卫生院、学校、客运站已装饰一新，给这个地处昆仑山腹地的边陲小镇增添了几分现代气息。

    但有谁会想到，１９９９年以前，叶城二牧场竟然还没有柏油路，很多连队职工喝的是涝坝水，住的是危旧房，没有电，没有现代通讯设施，职工群众几乎成了远离现代社会生活的“边缘人”。

    进入２１世纪后，随着国家和兵团对边境团场和贫困团场一系列优惠政策的相继出台，特别是随着国务院有关文件精神的进一步落实，影响边境团场和贫困团场协调发展的薄弱环节不断被突破，兵团区域和经济社会统筹发展水平实现大幅提升。叶城二牧场就是从改善恶劣的自然环境这一影响团场协调发展的薄弱环节开始突破，用了５年时间植树造林、栽果建园，昔日的荒山野岭变成了如今的绿洲良田。也正是这场空前浩大的植树造林运动，为该场后来解决单一的以牧业为主的结构性矛盾创造了条件，团场形成了林果业、种植业、养殖业、药业、矿产开发业多业并举的经济发展新格局。

    边境团场是兵团的重要组成部分，是体现兵团屯垦戍边使命的重要所在，是落实好“三大作用”的重要力量，它的兴衰关乎兵团的前途和命运，关乎兵团率先在西北地区全面建成小康社会目标能否顺利实现。基于此，兵团第六次党代会提出力争实现“四个重大突破”，其中之一就是要突破影响协调发展的薄弱环节，进一步把支持边境团场和贫困团场加快发展提到了更高的高度。

    近年，国家、兵团每年用于边境团场生态建设、基础设施建设、危旧住房改造、文化建设等各项建设的资金达到数亿元，直接受益的职工群众超过３０万人，大大增强了兵团屯垦戍边实力。同时，受惠于一系列优惠政策，一部分边境团场开始向城镇化方向发展，经济结构也日趋合理，职工收入和生活水平稳步提高，教育、科技、卫生、文化等社会事业蓬勃发展，社会保障体系基本完善，为兵团率先在西北地区全面实现小康社会目标奠定了基础。

    农十师一八六团与哈萨克斯坦仅一河之隔。近年，在国家和兵团的大力扶持下，该团所有耕地全部实现了喷灌或滴灌。团场城镇化建设日新月异，形成了以团场城镇为中心，以吉木乃口岸为依托的西北边境新城。值得一提的是，该团充分利用口岸优势，在经济结构调整上做文章，大力发展团场工业，甚至在哈萨克斯坦建起了砖厂、建材厂和蔬菜水果批发市场，为团场的经济发展开辟了“第二战场”。据介绍，该团今年的工业总产值将首次超过农业总产值，这标志着该团的产业结构已进入优化期，区域、城乡协调发展机制初步建立。

    无论是边境团场还是贫困团场，其发展的根本目的都是为了致富职工群众，同奔全面小康。这一点，从兵团出台的有关边境团场承包职工减负让利优惠政策中就能充分体现。事实也充分证明，边境团场的发展最大的受益者是职工群众。

    叶城二牧场园林连职工赵峰就是成千上万名受益职工之一。２００３年，赵峰承包了３０亩杏园，仅此一项年收入就达到２万元，加上庭院养殖业和运输业，他平均年总收入超过５万元。而在此之前，整天扬着牧鞭满山遍野放牧的他，年收入还不到１万元。

    一八六团由于不折不扣地贯彻落实兵团减负让利政策，近两年全团职均收入以两位数增长，今年可突破３万元。

    由于多种原因，农六师二二二团曾经也是个出了名的困难团场，还一度被列为“上访大户”。２００３年以前，这个团８０％的职工还住在上世纪六七十年代建造的窑洞式土坯房里，农字当头的团场经济也是“死水一潭”。

    短短的５年时间，昔日的窑洞群变成了今日的别墅村，当年的“泥腿子”开起了“农家乐”，当上了店老板。团场耕地面积从过去的７万亩扩大到现在的１４万亩，以啤酒花和日光温室蔬菜大棚种植为主的科技示范农业彰显活力，以鲜食葡萄、酿酒葡萄种植等观光农业为基础发展起来的生态旅游业如火如荼，以机械制造、啤酒花加工、新型建材为主的团场工业方兴未艾，一个现代化新型团场正在迅速崛起。

    作为一个困难团场，二二二团又是如何突破的？该团在加强农田、水利等基础建设的同时，把加快职工生活环境建设作为突破口，提出了“生产要上去，生活也要上去”的发展口号，唤醒职工投入团场建设、增加自身收入的热情。同时，团场降低了土地承包费用，平均地亩费由过去的２００元降到了现在的６０元，并彻底完成了生产费用全额自理和作价归户改革，职工的生产热情被重新点燃，从而促使团场耕地面积一扩再扩，经济发展步入良性轨道。