政策观念与情感因素

许多事实证明，在贯彻党的各项政策时，仅仅当作任务被动地推行和自觉地去履行，其效果是不同的。阿勒泰地区牧民定居工程工作力度的加大，只因投入了阿勒泰地委领导干部的情感因素，就有了不同的效果。

党的各项政策大多是从群众中，从生活中提升出来的，每一个政策的出发点都是护卫和发展人民的根本利益，都表现了对人的深切关怀。政策的文字内容反映的是政策的理性，而在文字背后，储藏着深厚的情感底蕴。如果从字面上理解到政策的理性内容，却体验不到它的情感内容的话，那只能理解推行此项政策的重要性和必要性，而一旦理解了政策的情感内容，就不仅理解此项政策的重要性、必要性，而且还有了推行此项政策的紧迫感和责任感。现在有些干部仅理解了政策的文字内容，却忽略了文字背后的情感内涵。考察干部对政策推行的力度，就要看他有无紧迫感。而这种紧迫感常常表现出情感催促和情感压力。

要理解政策的情感因素，就必须到产生政策的源头——群众和生活中去，要从生活中去体验，比如对牧民定居问题，干部从理性上了解它的重要性，是没有思想障碍的，都知道这是社会经济发展的需要，是时代发展的必需。在社会生活中理论与实践脱节的现象并不是绝无仅有的。有些人在理性层面就没有吃透政策精神，仅有一些皮毛的了解，甚至是似是而非的了解，这样在实践中自然会出现走过场、摆弄形式的现象；有些人从理性层面确实认识到了贯彻政策的重要意义，但也仅仅停留在认识上，而没有行动的积极性。党的政策的优越性只能在实践中表现，而在实践中必须全面、正确的落实，才能最大限度地体现党的政策的优越性，之所以出现贯彻政策不认真，或者仅停留在认识和口头上，一个重要原因是没有领悟政策所包含的情感内容。

对牧民定居的重要性和必要性，阿勒泰的干部是理解的，而阿勒泰地委书记张汉东在寒冬季节到牧场牧民家里体验过一段牧民真实的生活后，一下子产生了对做好定居工作的紧迫感和责任感。这是因为他从生活中体验到了要加速做好这项工作的紧迫性，内心有了做好这项工作的情感冲动。这就把政策观念和自己的情感愿望联结了起来，这就有了落实这项政策的内在情感与内在动力。有无这个动力对落实政策的准确度、进度和力度都有着密切关系。

对政策的情感体验，只有在特定的环境中，才能亲自体会得到。要进行农牧区饮水工程建设，先到涝坝边实地看一看；要关心困难群体，就要到困难户家中去坐一坐，与困难户聊一聊，你的感受就不一样了，你对政策的情感内涵才能把握得到，从而引起你感情的迸发。在革命战争年月，干部就分散住在农民家中，可以从细枝末节处理解群众的情感，用群众的情感去理解党的政策，因此落实政策的自觉程度非常高。自从进入城市后，干部有了自己的办公地点，有了自己的住处，空间上与群众有了距离，这种距离有时会造成情感上的差异，群众的喜怒哀乐不一定和干部的喜怒哀乐合拍，对党的政策的情感反应就不能一致，在这种情况下，到群众中去，到生活中去更显得重要。

到群众中，到生活中，走马观花不行，颐指气使更不行，要以群众的一分子平等地与群众聊与群众对话，了解群众的心理真实和情感倾向，了解生活的真实。当然，群众的心理真实有先进、中间、落后之分，他们表现出的情感倾向也不相同，党的每项政策，既照顾到大多数人的利益，又具有先进性，借群众情感去理解党的政策的情感内涵，还要认识到政策情感因素的先进性，比如牧民对定居的情感态度并不都是一致的，也还有不愿出山的，但搬迁符合绝大多数牧民的利益，就要依据多数人的情感倾向来理解党的定居政策的情感内蕴，有了这种理解，就会感到定居的紧迫性和不可延宕性，从而加重干部从事牧民定居工作的责任感，像阿勒泰地区那样加快步伐认真抓，以至抓出成效，抓出实在面目，抓出动人的景观。