玉素甫江•阿不都热西提作工作报告

玉素甫江·阿不都热西提作市政协五届委员会常委会工作报告。

编者按：

在昨天召开的市政协六届一次会议上，市政协第五届委员会主席玉素甫江·阿不都热西提作了工作报告。本报现将报告摘编如下：

在过去的五年里，市政协五届委员会——

发挥优势献计出力

玉素甫江·阿不都热西提在报告中说，五年来，市政协在市委的领导和自治区政协的指导下，认真学习贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，使各项工作迈上了一个新台阶。

（一）为推动经济社会发展献计出力。

市政协就我市经济社会发展的战略部署、重大决策和人民群众普遍关心的重要问题，进行协商讨论，提出意见建议。

五年多来，共召开6次全体会议、31次常委会议、48次主席会议、90余次专题协商会议，着重对各年度的政府工作报告、经济社会发展报告、财政预决算报告、法院工作报告、检察院工作报告，以及我市“十一五”规划和政治、经济、文化、社会生活的重大问题进行协商讨论。据统计，以上各类协商会议共提出意见建议400多条。

市政协还先后对大农业开发、经济适用住房建设、石化工业园区建设、劳动用工管理、小拐乡和乌尔禾乡社会主义新农村建设等问题组织委员开展调研和视察。

五年多来，组成专题调研视察团（组）50多个，形成专题调研报告57件。

依托政协专门委员会，积极开展参政议政工作。

五年多来，各专委会在专题调研、视察考察等方面做了大量工作，通过各种形式、途径宣传我市的投资环境和发展状况，为项目、人才、资金、科技成果的引进做了大量牵线搭桥的工作。

（二）充分发挥政协优势。

市政协积极协助市委做好民族团结进步工作。每年开展民族团结进步教育月活动前，通过征求各方意见建议，就如何开展好当年的教育月活动，向市委提出意见建议。活动结束后，还积极协助市委有关部门做好检查验收工作。

五年多来，市政协组织民族宗教界委员进行学习、座谈，加深他们对党的民族宗教政策的理解和认识，为增进民族团结、维护社会稳定服务。

市政协还加强与各民主党派、工商联的联系和沟通，通过安排大会发言途径，发挥各民主党派的作用，促进政治和谐。

市政协认真做好信访工作，热情接待来访人员，为他们宣传政策、化解矛盾；市政协领导亲自批阅群众来信，对于转送党政有关部门的群众来信，指定专人了解处理结果，努力做到每封来信都有回音。

市政协经常慰问福利院老人、孤儿等社会困难群体，向有关部门反映他们的困难和问题。几年来，市政协机关个人扶贫帮困捐款共达2.7万多元。

（三）认真做好工作，提高工作效率。

市政协坚持把提案工作摆在政协全局的重要位置，通过开展各类座谈会，对提案办理情况进行视察，表彰优秀提案等途径和形式，提高了提案办理实效。

五年来，市政协共收到提案1110件，立案1073件，没有立案的37件已作为委员来信转送有关部门，并向提案者作了说明。大多数提案为市委、市政府及有关部门提供了重要参考依据，促进了有关问题的解决。

进一步加强和改进了反映社情民意工作。市政协除通过走访委员、召开委员反映社情民意座谈会收集信息外，还将专题调研、各类座谈会上反映的信息及时整理，根据不同内容报送有关部门，进一步扩大了信息来源和反映渠道。据统计，五年来共报送信息380多条。

坚持文史资料的“三亲”原则，加强了文史资料工作。五年多来，完成了《克拉玛依文史资料》汉文四辑、维文三辑、哈文专辑的整理、审稿、编译、出版工作，协助自治区政协完成了《新疆石油工业史料选辑》一书上册和中册的资料征集、选稿、出版等工作。其中《新疆石油工业史料选辑》被全国政协办公厅、文史和学习委员会评为优秀文史资料三等奖。

（四）加强自身建设，提高工作水平。

一是进一步加强了委员队伍建设。通过举办专题讲座、委员培训班、印发《学习资料》等形式和途径，不断加强委员队伍的思想建设。

二是不断加强制度建设。根据政协章程和有关规定，逐步完善了会议、提案、调研、视察等方面的工作制度，先后制定修订了《提案工作条例》等规章制度，编印了《政协克拉玛依市委员会制度选编》，为促进政协工作制度化、规范化、程序化，提高工作成效提供了重要的保证。

三是采取了坚持周一的例会和学习制度，认真学习有关文件、会议精神，坚持先进性教育和上党课制度，不断提高机关人员的政策理论水平和业务素质。2003年，市政协机关被命名为市级文明单位。2005年、2006年，市政协机关被评为市直级“学习型”机关、民族团结先进单位，党支部被评为“标准化”党支部。目前，市政协机关正在积极开展创建自治区级文明单位活动。

玉素甫江·阿不都热西提指出，市政协取得的成绩和进展，离不开市委正确领导，市人大、市政府及各单位、各部门、社会各界的大力支持。借此机会，特向广大政协委员表示衷心的感谢！向关心、支持市政协工作的各单位、各级领导表示衷心的感谢！

玉素甫江·阿不都热西提介绍五届政协工作经验——

保证“四个坚持”才能有所作为

玉素甫江·阿不都热西提在报告中介绍了五届政协工作经验和体会，主要是：

（一）必须坚持中国共产党的领导。

五年来，五届政协始终把坚持共产党的领导作为重要的政治原则，在开展工作中积极争取党委的重视和支持。凡是决定重要事项，召开重要会议，举行重大活动，研讨重大问题，都由市政协党组和主席会议研究后主动及时向市委请示汇报，按照市委的工作部署有计划、有组织地开展工作。

实践表明，只有始终坚持党的领导，市政协才能在全市经济、政治、文化、社会建设中有所作为。

（二）必须坚持把促进发展作为履行职能的第一要务。

五届政协根据市委、市政府各个时期的工作重点，积极开展专题协商、专题议政、专题调研、专题视察、专题研讨。对我市大政方针、法律法规的贯彻执行情况以及群众关心的社会热点问题实施民主监督，组织开展好各种参政议政活动，使协商监督的内容与党政中心工作相衔接，做到了既积极主动地履行职能，又摆正位置，选好角度；既服务大局，多办实事，又充分体现政协的特点和优势。

实践证明，政协工作只有服务于发展这个大局，才能体现自身价值，发挥应有的作用。

（三）必须坚持团结和民主两大主题。

五年来，市政协积极参与全市经济社会发展规划和重大决策的协商讨论，促进决策的科学化和民主化。尊重和保护好《政协章程》赋予委员的各项民主权利，努力在政协内部营造有利于委员畅所欲言、充分发表意见的民主、和谐氛围，从制度上保障各民主党派、工商联和无党派人士充分地、鲜明地发表意见。

实践证明，只有坚持团结和民主两大主题，才能充分发挥政协组织代表性强、包容性大、人才众多、联系面广的优势，才能最大限度地把一切可以团结的力量团结起来，致力于推动我市改革开放和现代化建设。

（四）必须坚持开拓创新、与时俱进。

创新是发展的不竭动力，也是人民政协事业取得发展的重要途径。五届政协注重对工作中新情况、新问题的研究，注重从工作实践中总结经验，用经验推动工作。五年来，共有20多篇典型材料在疆内外各类政协会议和有关报刊上作了介绍和交流。在提案、信息、视察、调研、自身建设等各个方面，切实加大创新力度，取得许多成果。

实践使我们充分认识到，唯有注重创新，才能开创新局面，创造新业绩。

市政协五届委员会建议六届政协——

深入学习积极探索发挥作用提高能力

玉素甫江·阿不都热西提在报告中指出，市政协五届委员会建议新一届政协，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现我市现代化建设的主要目标和任务，以新姿态、新风貌做好新一届政协的各项工作。

（一）深入学习、全面贯彻十七大精神。

市政协要把学习贯彻好中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持理论联系实际，按照中共十七大对人民政协事业的发展和人民政协工作提出的新的要求，把学习贯彻中共十七大精神同人民政协履行职能的实践结合起来，进一步提高开创工作新局面的能力和水平，推动市政协工作不断向前发展。

（二）以科学发展观为指导。

要围绕我市的大政方针以及经济、政治、文化和社会生活的重要问题，开展全方位、多层次的政治协商。健全完善协商程序，努力使政治协商成为推进决策科学化、民主化的有效环节；要以促进工作为目的，积极探索、创新民主监督新举措，从不同的侧面角度，为决策、行政、执法提供建设性的批评、意见和建议；要选择我市经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，开展调研视察，通过调研视察报告、提案、建议案或其他形式，向党政机关提出意见和建议，努力促进全市经济社会又好又快发展。

（三）坚持团结和民主主题。

继续发挥人民政协代表性广泛和包容性强的优势，加强民族宗教工作，增进民族团结和宗教和睦；畅通反映社情民意渠道，切实发挥人民政协作为党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用；协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，促进我市改革开放创新发展。

（四）建章立制，继续推进履行职能的规范化、制度化、程序化建设。

继续完善各种规章制度。围绕政治协商更加规范、民主监督更加切实、参政议政更加富有成效的目标要求，把建章立制工作放在突出的位置，继续完善各种工作制度。注重疏通工作联系渠道，主动联系党委、政府，取得党政部门的大力支持，进一步拓宽履行职能的渠道。积极推进政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政意见建议反馈制度化，努力使履行职能的各个方面和各个环节，有章可循，提高工作成效。

（五）进一步加强自身建设。

要以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面推进自身建设。注重发挥政协组织的界别特点和优势，通过界别密切联系群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。切实发挥委员的主体作用，认真组织委员的学习和培训工作，努力提高委员的政治素质和履行职能的能力水平。大力加强机关建设，组织机关干部学习政治理论和政协专业知识，教育机关干部进一步转变作风，提高素质，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，为全市政协事业的发展提供有力的组织保证。