忠实履行协商监督参政职责

天山网讯（记者刘威报道）政协克孜勒苏柯尔克孜自治州第十届委员会五年来在州党委的坚强领导下，忠实履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，充分发挥人才荟萃优势，服从服务于全州工作大局，深入调查研究，积极参政议政，努力创新政协工作机制，为维护社会稳定，推进经济和社会事业的全面发展，加强社会主义精神文明和民主法治建设做出了积极贡献。

五年来，州政协坚持全体会议总体协商，常委会、座谈会重点协商，专门委员会与党政有关部门对口协商的格局。紧紧围绕自治州中心工作，就关系全州发展大局的重大问题事项，在深入调研的基础上，充分开展政治协商，努力促进党委、政府决策的民主化、科学化。

忠实履行职责团结一切力量

州政协每年的全体会议都邀请州党委、政府的领导与政协委员见面，相互沟通情况，增进了解。我州在制定重要改革方案、发展战略及重大建设项目等问题时,州党委、政府均及时向各界委员通报协商，通过这样的形式把维护党的领导，落实党委、政府的决策寓于履行政协职能之中，使各界人士与党委在思想上同向、政治上同心、工作上同步。同时，还对政府工作报告及其他工作报告进行协商讨论，对自治州“十一五”规划的制定，州政协多次召开协商会议提出意见和建议，协助州人民政府制定和完善“十一五”规划。自治州第八次党代会召开前，州政协专门召开党外人士座谈会，对第八次党代会报告进行协商讨论，提出意见和建议。抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，及时邀请自治州领导及有关部门向各界代表人士进行协商通报。五年来，采取多种形式向各人民团体、各界代表人士通报我州招商引资、节能减排、社会治安综合治理、改善非公有制经济发展环境、加快推进新型工业化建设等进行协商议政等方面情况。使各界人士充分了解和理解州党委政府的工作思路和意图，促进社会各界围绕中心工作与党委保持高度一致，万众一心争跨越、谋发展。

提高提案质量推进民主监督

州政协充分运用提案办理、反映社情民意、专题调研、行风评议等形式，积极稳妥地推进民主监督。五年来，经提案审查委员会审查立案的提案共742件，其中相当一部分提案立意高、有深度、重大局、议大事。如《关于提高抗震房入住率的提案》提出抗震安居工程要与保温保暖相结合，要与水电路相配套，切实提高抗震房入住率等建议，经办理单位采取措施进行整改，入住率显著提高。与此同时，还在督办重点提案以及提案办理“回头看”等方面作了一些探索，使提案办理质量逐年有所提高。50余名政协委员和政协机关工作人员参与有关部门的行风评议，30余名政协委员受聘担任公众服务单位的行风监督员，有力促进了政府部门和公众服务单位工作作风的改进和提高。

质量是提案的生命。五年来，共收到委员提案897件，经审查立案742件，立案率为83%，其中涉及经济建设、农林牧、文教、卫生、体育、人民生活、民族、宗教、组织、人事等多个方面。提案围绕州党委、州政府中心工作和经济建设、社会发展中的一些重大问题，如“十一五”规划的制定与完善、“以农奠基，以边启动，以游搞活，以矿腾飞”战略实施、保护环境促进经济可持续发展、促进非公有制经济发展、构建和谐社会、新农村建设等方面提出提案。这些提案质量高、操作性强，有的被采纳或吸收到州“十一五”规划纲要和有关决策中，有的已付诸实施，对我州经济社会发展起到积极的推动作用。如“加强农村金融服务体系建设，增加三农服务力度”，“加强新农村建设规划，以利用社会资源整合配套”等提案，有关部门认真采纳委员意见建议，研究解决问题的办法，为促进农牧民增收，改善农牧民生活，推动社会主义新农村建设发挥了积极的作用。十届政协期间，委员联名提案共144件，占提案立案总数的19.40%。这些提案都经过认真调查和广泛论证，凝聚着众多委员的智慧，质量普遍较高，成为每年重点提案的主要来源。生动地反映了在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度在我州呈现出的蓬勃生机。

发挥优势服务大局促进和谐

在十七大精神指引下，州政协紧密结合政协实际，把学习十七大精神同学习胡锦涛关于统一战线和人民政协的一系列讲话及《中共中央关于加强人民政协工作的意见》结合起来，同国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》结合起来，研究政协工作新情况，总结新经验，解决新问题，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、工作上始终务实。紧紧围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；积极推动政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、提高参政议政实效；切实加强自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。巩固和壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，充分调动各方面的积极性和创造性，为加快和谐克州建设做出新的贡献。

与此同时，州政协继续围绕改革开放、教育扶贫、工业强州、新农村建设、社会稳定、平安建设等重大课题，深入开展调查研究，积极提出对策建议，认真开展协商监督、参政议政。发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，进一步激发整合广大政协委员和社会各界人士的创造热情和工作活力，积极开展参政议政活动，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，使政协真正成为党委和政府密切联系群众的桥梁和纽带。