伊犁人事部门找准人事改革落脚点

    天山网讯（记者许继志 实习生刘风静报道）7月23日这天，特克斯县乔拉克铁热克乡畜牧兽医站育种技术员努尔扎提骑上新买的摩托车，出门去为牧区乡亲们的牲畜配种。尽管毕业才三年，但努尔扎提的日子已比绝大多数同龄人过得红火。对此，努尔扎提特别感谢州人事部门为他提供的“三支一扶”这个平台。

    努尔扎提2005年7月毕业于新疆农业职业技术学院动物检疫专业。2006年12月，一直在家筹划出路的他得到了州直开展“三支一扶”、招募高校毕业生到基层工作的消息，他很快报了名。经州人事部门审核合格后，他被派到他的家门口担任兽医站配种技术员。努尔扎提通过努力，被评为新疆“三支一扶”大学生先进个人赴上海参加全国表彰会。走的时候，州人事局和牧民们像办喜事一样，给努尔扎提戴上哈萨克族花帽，热情为他送行。

    努尔扎提告诉记者，他在新疆农业职业技术学院的同学很多毕业后并没有像他这样从事自己的专业，好多都去外地打工，不仅在收入上比不上他，在政治待遇上更没法和他比。

    作为以执行政策为主要职能的行政机关，州人事局在解放思想时以“从管理人事到经营人才”这一理念为落脚点，在新形势下不断拓展服务功能、工作思路、职能范围、工作方法等，除利用“三支一扶”选拔农村急需的人才外，还通过实行公务员计划考录充实乡镇一线、利用储备编制招聘人才、乡镇事业单位招聘、实行四五类县市公务员选派等办法来配置人才。用州党委组织部副部长、州人事局党组书记侯兴会的话说，就是“最大限度地用好、用活、用足现有政策，全力为自治州经济社会发展提供人才智力支持”。

    侯兴会说，人的工作难做，人才工作更难做，边远欠发达地区的人才工作难上加难。一方面人才创业就业的观念仍停留在进机关、进单位，重商、创业和科研的观念不强，另一方面州直经济处于资源、地缘开发型初级工业化发展阶段，创业要素聚集难度大，人才创业成本较高，更重要的是存量经济中人才在生产要素中的决定作用没有凸现出来，人才工作还没有形成应有的地位，使得人才工作难以开展。而开发人才的举措、人才的待遇、培训人才的教育体制都跟不上经济发展的需要，这就给人事部门在人才的选拔、培养、流动、激励等方面提出了新的课题，只有把人才当做资本来经营才能破除坚冰。

    针对这一现状，州人事工作着力突出能力业绩的用人制度建设导向，提出在“十一五”时期，为自治州各业引进研究生（高职）以上高层次人才不少于100名；为县市乡镇基层增加新录公务员不少于1000名；面向社会，采取公开招聘方式，为教育、卫生、文化、体育等民生事业吸收录用各类专业技术人才不少于6000人；依托州、县人才市场，为企业输送各类高校毕业生不少于10000名；建立自治州农村实用人才队伍不少于3万人。

    为实现这一目标，维护社会公平正义的“逢进必考”制度、引进高层次人才的政策制度、管理和服务于公务员的法规体系、事业单位全员聘用、服务于公共人事的人才交流平台等都在不断完善和建设中。

    据了解，2007年度，州直获得中、高级职称人数总量比上年增长10%以上。今年已获自治区批准设岗公务员增人计划889人，乡镇教育、卫生增人计划1020人，5%储备编制增人计划657人。近两年，州直自收自支单位共引进本科生200多人，在引进高层次人才上，向自治区递出的特事特办申请已获批准。今年上半年举办的5场大型人才交流会共提供就业岗位3516个，2292人与用人单位达成用工意向，1100名毕业生通过市场配置到企事业单位工作。州人才市场近日还专门开辟“人才绿色服务通道”，为企业引进急需人才。