深圳“创新” 大连“和谐” 厦门快速追赶

    2007年，5个计划单列市的保费总收入占全国保费的6.4%。2006年，这一数据是6.1%。其中，深圳、大连、青岛、厦门4个计划单列市总保费增长幅度分别为36.39%、26.43%、28.24%、30.59%，超过全国25%的增幅。涨势喜人之外，5个计划单列市又各有特点，在贴近百姓生活、服务民生方面走在全国前列。

    深圳是全国保险创新发展试验区，以创新为大前提，深圳保险业在2007年取得了显著成绩，保费收入在全国的排名比2006年上升了3位。其中，产险公司保费收入78.84亿元，同比增长33.79%，增速创下3年来的最高水平。寿险公司保费收入104.86亿元，同比增长39.33%。寿险中新单期缴保费占比达40%，比全国高出20个百分点。保险总资产达371亿元，较年初增长33%。深圳保险中介业的发展在全国一直处于领先地位，2007年，深圳保险中介业务收入124亿元，同比增长67%，比全国平均水平高出37个百分点。保险公估公司公估费收入3.2亿元，同比增长95%，占全国公估费收入40%。全国排名前10位的公估公司有5家在深圳。外资保险市场份额18%，其中，外资寿险公司市场份额达29%，比全国高出21个百分点，已成为全国外资寿险市场份额最高的城市。

    深圳创新的成绩不仅仅体现在保费上，全市保险业2007年共推出保险产品和服务创新305项，比2006年增长了60%，平安人寿的外汇保险产品和 中国人寿(行情 股吧)的“美满人生”保险产品荣获市政府颁发的年度金融创新奖，有20家寿险公司、产险公司和保险中介公司在创新发展方面取得了优异的成绩，获得深圳市保险创新发展领先企业称号。保险企业的服务质量得到客户的认可，2007年，零投诉的公司由2006年的2家上升到18家。深圳是全国最早实现交通事故快处快赔机制的，目前快处案件结案率已达到90%以上，相当于每天减少路面等待处理事故车316辆。

    在2006年“创新发展年”的基础上，大连保监局将2007年确定为“和谐发展年”。和谐的特征之一是，保险业务发展质量持续优化。财产险重点领域得到加强，非车险占比42.36%，高于全国平均水平14.66个百分点；特殊风险保险保费收入是前年同期的180倍。人身险业务结构进一步优化，新单期缴占比32.39%，十年期以上的新单期缴保费同比增长146.3%，高于全国63.81%的平均增幅。和谐的特征之二是，和谐共赢的行业文化初步形成，客户至上的行业精神已树立起来。2007年全年，大连保监局受理投诉仅43件，比2005年、2006年分别下降了47%和16%，是全国信访投诉量最少的地区之一；行业综合回访成功率达到97.46%，问题件处理成功率提高到95.39%；2007年三季度服务测试结果显示，大连市寿险公司理赔天数约1.72天，财险平均结案周期6.87天，同比缩短2.06天，理赔客户满意度达到93.7%。

    2006年，青岛保险业提出，要从2007年起近三年内，保持年均保费20%以上的增速。2007年，青岛保险业业务规模与增长速度均创下了近几年新高，达到28.24%，增速在全国15个副省级城市中位居第六位。青岛市政府出台了多项措施推动保险业发展，仅财政补贴资金就超过了1700万元，社会整体保险意识明显提升。在服务新农村建设、辅助社会管理和发挥经济补偿能力等方面，保险业均发挥了积极作用。

    去年，宁波保险业的保费增速略低于全国平均水平，但高于长三角地区保费增速，也高于GDP增速和第三产业发展速度，创近三年增幅新高。尤其寿险业发展速度明显加快，由前两年的增速不足10％，到2007年达到22.87％。保险公司总资产达到129.75亿元，同比增长16.52％，较2004年增长55.8％。此外，宁波的农业保险体系初步建成，有两项全国率先的举措：率先建立了政策性农业保险巨灾风险基金、率先将新型农村合作医疗保障拓展到意外伤害保险和生育保险领域。截至2007年底，宁波新农合累计参保农民109万人，政策性农村住房保险实际承保面98%。作为旅游城市，宁波保监局在辖区内推行旅行社责任险试点，全市参加旅行社综合险的旅行社133家，参保率达到75%，得到保监会和国家旅游总局的充分肯定。

    5个计划单列市中，厦门的保费增长幅度在2007年位居第二，达到30.59%，十年来首次超过30%。保险业积极参与全民医保，覆盖面、保费收入等指标都有新提高，医疗保险覆盖面延伸到外来务工人员和农村低保人群，城镇职工补充医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险参保人数新增11万人，达到126万人，保费收入新增3800万元，达到8700万元。顺利实现存量社保企业年金转制，保险机构受托金额达到3.7亿元，涉及1万多家企业的18万多职工，占厦门基本养老保险参保人数的47%，承保企业数与职工数在全国已转制城市中均位居前列。此外，在保监局的引导支持下，成立全市统一的建工险服务中心，为建筑行业农民工提供了工伤及人身意外伤害保险的投保、理赔以及安全教育、医疗救治等一系列服务。在承保人数不断扩大、手续费不断降低的情况下，人均保障金额从18万元提高到23万元。中心成立两个月来，实现保费收入976万元。