蔡宇知

贯彻十七大精神 领悟实质谋发展 

新疆法制报社社长、总编辑，高级记者 蔡宇知

学习宣传贯彻党的十七大精神，关键在于领悟精神实质，并结合本单位实际，以十七大精神指导本单位工作，思进取、求发展。

党的十七大精神的要义是高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐。这是我们党近30年来理论创新与实践创新相结合的全部伟大成果的集合，我们要用以统一认识，指导我们的办报实践。具体到办报，有两个方面，一是政治家办报，坚持正确的舆论导向；二是懂市场、懂经营，在社会主义市场经济条件下，在市场竞争中谋求发展。

本世纪以来，《新疆法制报》走过了一段曲折艰难的发展之路。我们在不断的探索和回答“办一张什么样的报纸？怎么办这张报纸？”“实现什么样的发展？怎样发展？”的理论和实践问题。

一， 解放思想，找准矛盾和问题，解决办一张什么样的报纸？怎样发展的问题。

《新疆法制报》是新疆一张老牌的专业报，已有28年办报历史，于改革开放同步创办。但本世纪的两次政策性划转，带来阵痛和困难。

2000年6月，由政法委主管、司法厅主办，改为政法委主管主办。现状：一张四开八版的机关简报，100.0104万元广告费，全口径收入不到300万元。管理体制形同与机关处室。划转到政法委的当年，形成较大亏损。

2004年2月26日，整体划转新疆日报社。当年发行量减少30%。办了25年的机关报路子走不通了。怎么办？

面对全疆近30张党报和乌鲁木齐地区几张已经羽翼丰满的强势社会文化类报纸，处于夹缝中的《新疆法制报》，既无行政手段有无市场手段，找不准道路，就要被彻底边缘化。生存堪忧，何谈发展？

在阵痛中，我们调查、讨论、 思考，首先解决办一张什么样的报纸的问题。

定位：办一张“传统阵地一条腿、市场一条腿”，既保住老读者，开发争取新读者，稳住农村、开发城市；办公室里最好看，市场上也有人看。理念：法治的、独特的、深度的、有用的报纸，并打出“法治媒体影响社会”的口号，把它融入报纸的“LOGO”。

2004年、2005年，我们稳住了阵脚，开始思考发展问题，《新疆法制报》能实现什么样的发展？要实现什么样的发展？实际上是如何打破法制报及所有专业报的发展“瓶颈”问题。“瓶颈”是什么呢？市场。读者和广告客户不认同。没有广告，就没有发展的资金。

在自我积累了部分资金后，2006年，汉文版出版日报；2007年维文版出版日报。现在，“两报两网”（新疆法制报维、汉文报，新疆法制报网，新疆法律服务网） 四个媒体的构架形成。

二， 在改革中发展，在发展中继续改革，解决怎样办报和怎样实现发展的问题。

新闻业务上，以“影响力新闻”为主打的、由“新闻调查”、“今日看点”、“服务新闻”等栏目构成的深度新闻逐渐形成声势。有作为才有地位，才有影响力。报纸影响力大增。通过连续五年的走遍全疆的大型禁毒宣传活动、连续三年评选“新疆年度十大法治人物”、“年度十大法治新闻”及其他社会活动，推出马春明（全国十大见义勇为好司机）、陈吉录（银法槌奖）、艾尼（“全国见义勇为英雄”、“全国道德模范”）、祖木尔.胡大白尔地（全国优秀法官）、陈红卫（全国优秀人民警察、全国青年杰出个人、公安部边防局群众工作标兵）、买合甫.买买提（全国见义勇为先进个人）、王福荣（全国见义勇为先进个人）等全国英模。2006年首获中国新闻二等奖； 维、汉文报纸双双获得“第五届自治区报纸双十佳”。培养了一批好记者、好编辑。

推行多项改革：用人制度打破身份界限，中层、职称不受身份限制，能上能下。分配制度，实行薪酬与业绩挂钩、风险抵押金制度改革。

报业经营上，以2000年广告经营额为基数；2002年实现广告翻一番；2006年实现广告收入翻两番。预计2007年可较上年增长20%。

学习十七大精神后，报社提出“发展依靠全社员工，发展成果由全社员工共享”的口号，用以你聚人心，鼓舞士气。明年，我们将加大改革力度，加大二次分配份额，加大业绩在工资中的比重。踏踏实实学习、拼搏，多做“打基础、利长远”的事，提高抗风险力，以提高维文报的盈利能力为突破口，为维汉文择机扩版积累资金、人才实力，力争下一个五年经营收入比2006年再翻一番。