今年新疆CPI涨幅控制在4.5％左右

天山网讯（记者郭倩 范琼燕 史纪伸摄影报道）自治区代主席努尔·白克力15日在自治区第十一届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中提出，2008年，新疆居民消费价格（CPI）涨幅将控制在4.5％左右。

2007年，新疆居民消费价格增幅为5.5％，城镇居民人均可支配收入10120元，较上年增长了14.1％。新一年，政府将继续采取多种举措，稳定物价，使居民消费价格涨幅控制在4.5％左右。

此外，今年年内，自治区还将力争实现全区生产总值增长12％，全社会固定资产投资增长18％，工业增加值增长17％，外贸进出口总额增长20％，社会消费品零售总额增长14％，地方财政一般预算收入增长20％，新增城镇就业35万人，城镇登记失业率控制在4％以内，人口自然增长率控制在11‰以内。

为实现上述指标，政府部门将突出做好以下工作：进一步优化农业结构。加强四大基地建设和农业基础设施建设，确保粮食安全。加大南疆地下水开发力度。

加快优势特色产业发展。积极实施大企业大集团战略，促进石油石化、煤化工、有色金属、农副产品加工业、旅游业和现代服务业大发展。

不断扩大对内对外开放。坚持以开放促改革、促发展，不断创新机制体制，构筑落实科学发展观的体制保障。

继续加强基础设施建设。认真抓好141项重点工程建设，做好新开工项目的前期准备工作。

大力促进社会事业发展。加大教育、就业、社会保障、医疗、社会管理的投入。

全力做好维护社会稳定工作。以奥运安全保障为重点，严密防范和坚决打击各种敌对势力的破坏活动，进一步巩固我区安定团结的大好局面。

解析———

4.5％从何而来？

自治区发改委主任刘晏良介绍说，这样安排主要考虑到，从国际国内各方面情况来看，价格总水平涨幅较高仍将持续一段时间。

从区内影响价格总水平上涨的结构性因素看，一是国家提出防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，要求各地、各部门采取有效措施，严格把价格涨幅控制在国家2007年价格的实际涨幅范围内。

二是翘尾因素影响大。2007年的食品价格上涨主要在下半年，对2008年的滞后影响较大，翘尾影响将超过3个百分点。

三是市场价格自发性上涨影响。目前，国内市场大豆、油菜籽、猪肉等价格均比上年有较大幅度上涨，必将带动相关下游产品价格继续攀升，部分商品价格仍存在较大的上涨压力。

四是国家将对部分促进环境保护的商品和服务价格作适当调整，特别是城市污水处理费、垃圾处理费和排污费标准将适当提高。这些都会不同程度推动价格总水平上升。

对策———

防止价格上涨演变为通货膨胀

今年，自治区各部门将采取有力措施，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。

大力发展生产，保障粮食、食用油、肉蛋奶等重要农产品供应，完善储备体系，做好产销协调和进出疆平衡，确保基本生活必需品供应不断档。切实落实“米袋子”州长（专员）负责制和“菜篮子”市长（县长）负责制。

加强监测预警。密切关注粮食、主要副食品、石油、液化气、煤炭、化肥等市场供求、销售数量、商品库存和价格走势，发现异常情况及时进行价格干预，防范少数商品价格异常波动向更大范围传导。

强化价格监管。加强市场价格检查，重点查处价格垄断、串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等价格违法违规行为，继续推进价格服务进万家，重点开展价格服务进重点项目活动。加大清费治乱减负力度，重点解决教育、医疗、住房、电信等关系群众切身利益的价格热点问题。

严格控制出台政府提价措施。原则上不得出台除环保收费以外的政府调价项目。

完善和落实对低收入群体的补助办法，增加对生活困难群众补贴和高校学生伙食补助。