一个煤炭大县的工业发展之路

    天山网讯（通讯员李民 刘斌报道）1月22日上午，拜城县铁热克镇苏杭村农民艾山江•尼亚孜，早早从家里出发，去附近的一个煤矿上班。往年，他在村里种了10亩地，一家人一年只能收入5000多块钱。“但是从前年开始，我也有钱了！家里现在买了摩托车、大彩电！”这位28岁的农民说。2006年至今，他在铁热克镇附近的煤矿打工，两年就挣了3万多块钱。

    这两个村、镇的两位农民，看似互不相干，其实，他们都受益于拜城工业尤其是煤炭产业的蓬勃发展。来自拜城县的资料显示，拜城县完成工业增加值4.73亿元，增长6.3%。

    “这几年，拜城煤炭等工业产业的发展，大大推动了全县的经济发展和农民增收！”拜城县有关部门负责人介绍说。

    2007年，拜城县预计实现地方生产总值17.15亿元，比上年增长15.7%；预计完成地方财政收入2.50亿元，比上年增长24.80%。全县农牧民人均纯收入达到3357元，比上年增加360元。1月21日，在煤炭之乡拜城县铁热克镇，笔者切实感受到，煤炭等工业产业的快速发展，对这个乡经济、生产和生活产生了巨大影响。

    煤炭之乡见闻

    汽车驶出拜城县城，足足走了30多公里，才来到了4面环山的拜城县铁热克镇。这个小镇，面积不大，但是，街道两边到处停放着装满煤炭的大卡车或者来拉煤的空货车。

    铁热克镇党委书记李新斌告诉笔者，别看这个镇子不大，只有3369亩耕地，人口也不多，只有两个村，本地人口只有800多人，但是宝贝可不老少。镇里已开采的矿产有煤、铁、粘土、萤石、石灰石、页岩等，以产煤闻名地区乃至全疆。丰富的资源，目前已吸引了怡泽煤业、顺发矿业、音西铁热克煤矿等多家大中型企业在这里开发投资。

    走进拜城发电厂发电车间，一个个巨型大铁锅炉，和一台台转动的绿色发电机，发出阵阵轰鸣。但是，车间里却看不见一个人。同行的电厂技术人员告诉记者，电厂发电，主要靠锅炉烧煤产生热能，然后再把热能转化成电能。从煤炭进入锅炉，到电能送出厂房，全部实现了电脑控制操作，所以厂房里根本看不见人。

    可是，1989年以前，拜城发电厂却是一个设备陈旧，技术落的小发电厂。那时，电厂发电的燃煤锅炉加煤，还得人工添加。此后，电厂经过三期工程扩建，生产规模不断扩大，设备和技术也日趋先进。

    在电厂主控室和锅炉控制室，一组组巨大地电脑显示屏上荧光闪烁。每个控制室，各有十多名工人，他们目不转睛地盯着电脑显示屏。

    先进的技术，带来了不竭的电能。2007年，拜城发电厂消耗标准煤30多万吨，全年发电7.339亿度电，给国家上缴利税1656万元。“可以说，阿克苏地区的企业、居民和单位用电，70％都是我们提供的！”电厂办公室主任葛洪雷自豪地说。

    近水楼台先得月。铁热克镇的煤炭、电力企业，或间接或直接地推动了全镇的经济发展和农民增收。2007年，镇里有122位农民去附近的矿和企业打工，创收63万元，去年全镇人均增收726元。煤炭产业还带动了镇上的餐饮、住宿、蔬菜种植、运输等产业的发展。

    这个小镇，本地人口只有800多人，外来人口却高达7000多人。众多的外来人口，也拉动了其他产业的发展。由于人多，对肉类的需求就较大。去年，全镇养羊、牛等牲畜11600多头，人均养畜十多头。2007年，全镇国民总值达477万元，人均收入5160元。

    煤炭大县的工业化之路

    铁热克镇的工业发展现状，是拜城县工业生产快速发展壮大的一个剪影。近年以来，全县全面落实科学发展观，大力实施优势资源转换战略，积极推动产业结构优化升级。围绕地区实施“6122”工程和建设“库－拜”东部工业隆起带的战略部署，拜城县加大了工业结构调整力度，努力推动煤炭产业升级，积极发展矿业、农副产品加工业和石油化工产业，工业结构进一步优化，各产业互补优势明显增强。

    在构建百万吨煤焦化基地方面，引进区内外上市公司和民营企业，加快煤炭资源整合步伐。按照“关小、改中、建大”的原则，减少矿井数量，提高单井产能，淘汰关闭了9万吨/年以下小型矿井，生产矿井由2002年的87口整合到17口。积极推动煤矿技改扩能，苏拉合马、梅斯布拉克、音西铁热克、博格达等煤矿一批骨干矿井开工和建成投产，2008年，煤炭产量将突破200万吨。积极推动煤炭产业链延伸，打造煤炭、煤焦化基地。国际实业一期50万吨煤焦化项目建成投产，启动了众泰60万吨煤焦化一期项目，2007年1－10月生产焦炭30.5万吨，出口焦炭16096吨，完成外贸出口额2644万元。国际实业二期70万吨煤焦化项目、热电联产、化产回收等相关项目已完成可研和初设，将带动盐化工、聚氯乙烯等相关产业发展。

    在优势矿产资源开发方面，加大了力度。浙江华航电器股份有限公司投资开发的滴水铜矿，已完成了东部和中部矿区的精查，矿区地面基础设施已建成，正在进行东矿区开采井建设，明年将生产金属铜。锰矿资源整合成效明显，对卡勒果尔锰矿区的勘探和开采实体进行了清理，规模效应进一步增强。意恒升石材、上海龙人石材、新疆广汇石材等一批矿业开发项目建成投产。全县探矿权项目由2002年的6个增加到89个，矿产资源勘探开发企业由2002年的43家增加到110余家。

    农副产品加工业迅速发展，产业带动效应明显。规划建设了农副产品加工园区，引进和培育了天玉种业、中粮屯河、金富祥、福华木业等一批涉农“龙头”企业，有效带动了农产品转化增值和农民增收。积极鼓励现有涉农企业扩大规模、延伸产业链，加大了葡萄、仁用杏、大蒜、畜产品深加工等项目的引资洽谈工作，增强了农产品深加工企业发展后劲。

    抓住国家“西气东输”的机遇，积极发展油气化工产业。强化支油服务工作，配合中石油、中石化和塔里木油田公司在拜城县勘探作业，扩大油气勘探成果。“克拉2”气田顺利建成投产，每年向长江三角洲输气100亿立方米以上，极大地促进了地方财政的增长。将全县油气化工产业，纳入地区石化产业布局总体规划，积极争取油气资源，坚持不懈地加大城市天然气入户等项目的招商引资力度，油气化工产业的前期准备工作有序开展。

    工业园区建设成效显著。拜城县高起点规划建设县重化工工业园区。自2005年8月以来，累计完成基础设施投资4800万元，铺设了绿化供水管网，架设了110KV输变线路，建成了园区“两纵两横”主干道路和园区水厂等基础配套设施。以园区为载体，引进了国际实业、同维公司等投资主体。园区企业累计完成投资3.34亿元。2007年，园区内8家企业实现工业总产值58301.1万元，同比增长103%；完成工业增加值16401.9万元，同比增长85%；完成销售收入37479.5万元，实现利税13290.7万元，园区集聚产业发展的经济效应初步显现。

    家有梧桐树 引来金凤凰

    近年来，拜城县充分利用现有的丰富的煤炭和油气资源，招商引资，相继制订了一系列招商引资工作制度。以煤炭、油气精细化工、农副产品加工业、矿业开发和旅游等五大产业为重点，利用“乌洽会”和“西交会”等招商平台，加大项目推介力度。采取二次招商、资源招商、项目招商等多种形式，狠抓项目履约率，极大地提高了招商引资的实效性，招商引资取得了丰硕成果。近年来，全县累计招商引资项目达47个，落实到位资金 17亿元。通过向上争资、招商引资、企业出资和政府投资“四轮”驱动，拓宽资金筹措渠道，全县累计完成固定资产投资26.67亿元，共实施500万元以上的项目72个，其中1000万元以上的项目51个。307省道改造、城乡电网改造、拜铁二级公路改扩建等一大批重大基础设施建设项目顺利实施，国际实业、中粮屯河等投资主体相继在县里投资建厂，为全县经济和社会发展注入了新的活力，有力地拉动了地方经济的发展。

    抓工业不忘保护蓝天白云

    在抓好全县工业化的同时，拜城县委县政府也不忘抓好节能减排工作，建设资源节约型、环境友好型社会。近年来，全县始终把节能减排作为宏观调控的重点，认真落实节能减排各项政策措施，坚持能源开发与节约齐抓，环境保护与治理并举，采取有效措施大力推进节能减排工作。全县制定了节能减排目标，落实了节能减排任务。对县域内污染源进行了详查，核定了排污总量基数，确定了各污染源的污染物排放额度，研究制定了《拜城县“十一五”期间主要污染物排放总量控制（削减）计划》，并与52家污染源企业签订了污染物排放总量责任书，分解落实了企业节能减排任务。同时，严格执行环境管理制度，杜绝引进新的高耗能高污染项目，积极开展违法排污企业限期治理工作。近年，依法取缔关闭了12 家工艺落后、污染严重、不符合产业政策的中小企业。此外，按照节能和环保法律法规及标准，督促企业层层分解落实节能降耗指标和节能增效措施，重点用能企业节能减排成效明显。