自治区人口和计划生育工作会议召开

自治区党委常委努尔兰·阿不都满金做重要讲话 表彰的单位

与地州市、兼职委员单位签订了人口和计划生育目标责任书

参加大会的代表

会议现场

自治区人口和计划生育委员会主任阿米娜·吾守尔做工作报告。

    天山网讯（记者张新军摄影报道）2月27日，自治区人口和计划生育工作会议在昆仑宾馆召开，自治区党委常委努尔兰·阿不都满金，自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会副主任杜秦瑞，自治区政协副主席买买提艾山•托乎达力，新疆生产建设兵团副政委雪克莱提·扎克尔等领导参加了自治区人口和计划生育工作会议，自治区人民政府秘书长艾拉提·艾山主持大会。

艾尔肯·吐尼亚孜副主席宣读了自治区人民政府的表彰决定

    会上，艾尔肯·吐尼亚孜副主席宣读了自治区人民政府的表彰决定，并与地州市、兼职委员单位签订了人口和计划生育目标责任书。大会还对2007年落实人口和计划生育目标责任制成绩突出的地州市和单位进行了表彰。自治区党委常委努尔兰·阿不都满金做了重要讲话，自治区人口和计划生育委员会主任阿米娜·吾守尔做工作报告。

    努尔兰·阿不都满金说，这些年来，我区人口和计划生育工作取得了很大成绩，人口过快增长的势头得到了一定程度的控制，人口出生率、自然增长率保持平稳下降态势，人口和计划生育综合改革深入推进，管理服务体系建设不断加强，计划生育利益导向机制建设实现新突破，在一定程度上缓解了人口对资源、环境的压力，缓解了人口增长给我区经济和社会发展带来的压力。在取得成绩的同时，我们也要看到，我区人口和计划生育工作还存在一些不容忽视的问题，一些地方对人口计划生育工作重视不够，个别地方人口和计划生育工作配套经费不落实，投入不到位，计划生育基础工作不稳固，政策内生育空间与生育堆积的矛盾突出，人口结构性的增长影响我区人口控制目标的实现，流动人口管理和服务工作也还亟待加强。人口的快速增长，不仅对粮食、住房、教育、就业等形成新的巨大需求，也对自然资源和环境形成巨大的压力，我区人口和计划生育工作面临的形势更加严峻，局面更加复杂，困难还很多，需要我们付出更加艰辛的努力。

   他指出，受人口惯性增长影响，我区仍然是全国人口自然增长速度最快的省区。在部分地区特别是南疆少数民族地区的农村牧区，群众的生育观念还没有根本转变，想多生几个孩子的愿望还很强烈，农村和贫困地区人口出生比重仍很大。进入“十一五” 以来，在国家的大力支持下，我区不断加强人口和计划生育利益导向机制的建设，积极制定和完善具有新疆特色的各项奖励优惠政策，先后实施了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程项目、农村独生子女死亡伤残家庭扶助政策和计划生育家庭子女考学加分政策：各地也相继制定了针对计划生育家庭的各项奖励、优先、优惠等政策，基本形成了以国家“两项制度”为主体，以自治区各项奖励扶助政策为重点，以各地奖励优惠政策为补充的计划生育奖励优惠政策体系。近几年的实践证明，建立和完善人口和计划生育利益导向机制，通过落实各项政策措施帮助实行计划生育的家庭增加收入，改善其生产生活条件，使计划生育家庭真正富裕起来，已经得到各族群众的衷心拥护和大力支持，有利地调动了广大群众自觉实行计划生育的积极性和主动性，进一步巩固了我区农村计划生育的成果。2007年，全区领取《独女生子女父母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的家庭累计达108.53万户。

    他强调，继续加强人口计划生育基础工作，逐步建立人口和计生工作的长效机制。我区人口和计划生育工作的重点在农牧区和社区，重心要放在基层。加强农牧区人口和计划生育工作基层网络建设。把人口和计划生育工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，认真研究农村农牧区计划生育工作的特点和规律，进一步加大工作力度，建立健全我区农牧区人口和计划生育系统行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系，强化县乡服务站建设，健全计划生育组织、宣传、技术服务网络，加快实施“新农村新家庭计划”，加大对各项检查检测等硬件设施的投入力度，确保基层计划生育服务的线不断、网不破、人不散。牢固树立和全面落实科学发展观，切实做好人口和计划生育工作，事关我区经济社会发展大局。必须加强领导，明确责任，狠抓各项任务和政策措施的落实。一是要始终坚持党政—把手“亲自抓，负总责”。二是要加强协作，形成合力，构建综合治理人口格局。三是要不断加大投入保障力度。各级政府都要把人口和计划生育事业费纳入公共财政预算优先安排落实，进一步建立以财政投入为主渠道的人口和计划生育事业投入保障机制。要进一步加大对人口和计划生育的投入力度，凡中央和自治区已经明确的投入政策及法律法规规定的各项奖励优惠政策、计划生育免费基本技术服务以及基层人口和计划生育队伍建设等方面所需经费，要千方百计予以保证落实，使人口和计划生育各项政策真正落到实处，造福全区各族人民。

张新军