新疆代表热议资源开发与节能减排

    天山网讯（记者成立新 王新红报道）既要经济发展，也要青山、碧水、蓝天。推进资源节约型、环境友好型的新型工业化已深入人心。十一届全国人大一次会议开幕以来，新疆代表针对正在天山南北兴起的资源开发热潮，就如何落实好政府工作报告提出的十项节能减排任务，处理好资源开发与节能减排、环境保护之间的关系展开热烈的讨论。

    “不能在哪里开矿就在哪里冶炼加工”

    “在新疆矿产资源大开发中，各地开发矿产资源的热情都很高，但不能在哪里开矿就在哪里冶炼加工，搞小作坊式生产。当地虽然增加一定税收，但从发展规模经济和矿产资源综合利用看，绝对得不偿失。”自治区有色金属工业（集团）有限责任公司党委书记、董事长袁泽代表认为。

    袁泽说，在新疆，矿产品冶炼深加工确实存在遍地开花的现象。“这种散、小、弱的粗放式增长，不仅导致大量重复建设，更重要的是造成有限矿产资源的极大浪费。”说起在各地看到的这种状况，袁泽十分痛心。

    袁泽建议，应该坚持突出特点、科学布局的原则，政府积极进行政策引导，以工业园区为载体，各地矿产品的深加工必须进工业园区、加工中心，以高新技术为手段，走规模化、集中化、高效化的集约式发展道路。“只有这样才能达到资源的最大化利用、产业集聚效应的最大化体现和规模效益的最大化增长。”

    大企业大集团要作表率

    温总理在政府工作报告中提出：“完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。执行节能减排统计监测制度，健全审计、监察体系，加大执法力度，强化节能减排工作责任制。”对此，中国华电集团公司党组书记、总经理曹培玺代表，新疆特变电工股份有限公司董事长张新代表异口同声表示“完全赞成”。

    “但是，还要从立法上下‘猛药’，通过法律的强制性，使节能减排落在实处，严惩环保不投入、不达标的企业。”张新说。

    张新说，企业要有社会责任感，建设环保型、花园型企业也是企业自身发展的必然要求。对那些环保不投入的企业就要整顿，屡次不改就要关停！他深有感触地说，新疆在实施新型工业化的过程中，绝不能走先污染后治理的老路子。无论是搞煤电、煤化工，还是矿产资源开发和加工，从项目规划开始就要把生态环境的保护放在突出位置严格把关，做到好中选优，宁缺勿滥。要上就上大企业，实施大企业大集团战略，上最好的企业、最好的项目。

    “大企业大集团更应具有社会责任感，在遵守国家法规、节能减排方面作出表率。”曹培玺坚定地表明态度。

    提取销售收入的1%作为生态补偿基金

    民进新疆区委会主委、新疆大学少数民族研究中心主任牛汝极代表建议，国家应建立资源开发的生态环境补偿机制。这一想法与政府工作报告中的提法不谋而合。

    牛汝极说，多年来，在资源开发中，新疆仅仅是提供初级产品和原材料，所付出的生态成本未能得到及时补偿，资源优势未能转化为现实的经济优势。

    国务院关于进一步促进新疆经济社会发展若干意见中提出，要加快新疆优势资源开发，提高矿产资源补偿费征收标准，调整资源费收益分配，加大对地方的倾斜。结合国务院文件和政府工作报告精神，牛汝极建议：中央财政建立资源输出地生态补偿制度，从矿产资源开发型企业销售收入中提取1％作为生态补偿基金，对资源输出地的生态环境给予合理补偿，专项用于生态修复，支持新疆可持续发展。