大力夯实基础 不断增强活力

    天山网奎屯讯（记者钟新报道）4月22日至25日，兵团司令员华士飞在农七师、农九师调研。他强调，各级领导干部要解放思想，理清思路，明确目标，认真研究新问题，寻找新办法，全面地真正地落实团场基本经营制度，夯实团场发展基础，不断增强团场活力，促进团场经济又好又快发展。

    华士飞先后来到农九师一六一团、一六三团、一六四团、一七○团、团结农场、乌拉斯台水库，农七师一二三团、一三○团、银桥乳业公司、古尔图河梯级电站建设现场、锦疆2×125兆瓦热电联产项目工地、老龙口电厂等处，进连入户，走入田间地头、温室大棚、工厂车间，实地察看地震、气候因素造成的农作物受灾、职工住房受损等情况，了解团场、企业收支状况，与师、团场、企业领导和职工共商改革发展大计，勉励职工群众树立战胜自然灾害等困难的信心。

    如何通过结构调整、管理创新增强团场发展活力，是华士飞此次调研的重点。在调研中，华士飞多次强调，产业结构调整是团场发展的永恒主题。应当看到还有相当多的团场结构调整远还没有到位，必须多动脑筋、多想办法，围绕市场，立足自身特点，做大做强优势产业，搞好多种经营，做好因地制宜调整优化结构这篇大文章，增加团场经济发展的支撑点。加快团场二、三产业发展，是增强团场产业支撑、壮大团场综合实力、富裕团场职工群众的根本动力和出路。必须清醒地正确地认识到团场经营实体的性质，经营管理是团场的重要职能，但是，当前相当一部分团场领导的经营意识不强，除了习惯于行使行政权力，除了收取十分有限的土地承包费，没有任何搞活团场、增加收入的经营思路。于是，在职工减负工作不断深入的情况下，团场收入愈益减少，履行公共管理服务的能力越来越差，团场凝聚力也就越来越弱。要认真贯彻落实好团场基本经营制度，加大管理创新力度，尽快实现由行政及生产型管理向经营型管理的转变，搞活团场经营，拓宽团场收入渠道，有效维护职工和团场两个经营主体的利益。

    华士飞指出，当前团场有许多经营工作亟需做深做细，如大宗农产品的管理。要清醒地认识到，兵团的大宗农产品的产出是建立在团场长期大量的基础投入、新技术投入、职工培训、社会性福利投入等基础之上的，是用大量付出得到的，团场必须依法牢牢掌握这个市场。农产品流通撤卡绝不是放任不管。我们要通过发展订单农业、建立经营机制灵活的农产品经营公司等，依法、科学、民主管理大宗农产品，包括畜牧产品、瓜果蔬菜、工业原料等等，要通过对这些产品进行加工、包装、储藏、流通等等，延长农业产业链，增加每一环节的附加值，增加团场的经营收入，增强团场履行公共服务职能的能力，扩大就业，激活团场经济。

    对于城镇化发展，华士飞强调，加快城镇化建设是屯垦戍边新型团场建设的重点，能够从根本上改善和提高团场职工群众的生活质量，为二、三产业的发展提供平台。城镇化发展的关键是要搞好规划，建立符合市场规律的建设和开发机制，注重建设质量。要全面规划、逐步实施，近年的重点是推进团部小城镇建设。

    就如何发展团场工业、加快新型工业化进程，华士飞指出，发展团场工业是团场增强发展实力、推进屯垦戍边新型团场建设的重要途径。但由于多方面因素的制约，兵团一些团场特别是边远团场，目前并不具备条件，一定要因地制宜，切不可盲目发展。重点是立足自身的产业优势开展招商引资，发展加工业，拉长产业链，确保团场经济效益的稳步提高。华士飞还强调，发展团场工业包括师办工业，首先一定要弄清“钱从哪里来”的问题，亦即一定要有资本金，要有本钱；还要弄清“货到哪里去”的问题，亦即一定要有可靠的市场。只有把这两个重要前提性问题弄清楚并妥善解决，工业化才能健康发展。