天山网讯(通讯员张德 任佳兰报道)水,生命之源。而阿克陶县是一个半农半牧的国家级贫困县,位于新疆的西部边陲,帕米尔高原东部,海拔在1180米至7719米之间,境内地质构造复杂,地形地貌多样。乡镇间跨度大,最远的牧区乡塔尔乡距县城420公里。山区占全县总面积的97%,农区自然降水量最多119.1毫米,山区自然降水量293.1毫米,而年平均蒸发量却达到了2465.7毫米,确凿的数据直观地反映了该县饮水工程所面临的挑战。如何解决群众最迫切的饮水问题呢?一直是该县党委、政府最关心的头等大事。
2008年8月30日,对塔尔乡搬迁点的农牧民来说是个非常特殊的日子—农村饮水工程胜利通水!哗哗的水流进了家家户户,也流遍了每个村民的心田。从此,塔尔乡搬迁点的473户、2070人就彻底结束了吃高氟水、吃苦咸水的历史,村民在自家院子里,扭开水龙头就能源源不断的流出纯美的甘泉了。
“在1999年发生特大洪灾以前,我们塔吉克人祖祖辈辈住在山里,喝的都是涝坝水和雪水,在各级政府的关心下,我们顺利迁到搬迁点。现在,我们跟城里人一样能喝上干净、卫生的自来水了,我们多年的夙愿终于变成了现实。”阿克陶县塔尔乡搬迁点的农民买买提尼亚孜激动地告诉笔者。
1984年,塔尔乡刚刚成立,农牧民的饮用水主要依靠河坝水、雪水,但是到春、冬的枯水期,就只能靠人力挑或畜力提或将塔什库尔干河的水沉淀后饮用。取水方式落后、路程远,而且水质污染严重,介水性传染病及水致性地方病的发生机率更是居高不下。
从1994年该县施行饮水安全工程以来,该县高度重视,始终将这一为民办实事的德政工程放在首位,把农村饮水解困当作政府的一项重要职责,当作是促进农村经济社会发展的基础性工作常抓不懈。
该县因地制宜,以国家、自治区资金为主,地方财政次之,自筹为辅的指导思想。坚持国家、地方、集体、个人四轮驱动的原则,采取国家补助、地方配、单位助、以工代赈等多项资金捆绑使用的办法,建立多渠道、多层次、多元化的投资体系。一是加大县财政投入力度,与中央投资形成合力;二是积极鼓励租赁、承包、入股份合作,拓宽饮水安全工程投资渠道;三是强化国家补助资金专款调拨、专户储存、专款专用、封闭运行,保证国家补助资金及时足额到位,杜绝挤占挪用项目资金的行为;四是发动受益群众积极投工投劳、以资代劳或筹集部分资金。
该县高度重视饮水工程建设,本着“降低工程造价,减轻农民负担”的宗旨,坚持“质量第一、注重实效”的原则,严把施工队伍选拔、工程设计、设备材料选购、施工质量进度、工程检查验收等环节,确保工程建一处,成一处,受益一处。
俗话说“三分建设,七分管护”。为确保人饮工程永续利用,该县健全了各级农村供水管理机构,供水管理站、用水者协会及水厂坚持“自主经营、自负盈亏、独立核算、自我发展”的经营方针,制定相应的水价和合理的收费方式,对水费的管时实行收支两条线,重视水厂人员的业务培训,充分调动和激发职工的积极性,确保农村供水设施的稳步、良性、持久发挥效益。
该县紧紧抓住机遇,利用短短十三年,投入二千玖佰多万,使该县七万多人告别了饮水难的现状。饮水工程的成功实施不但增强了广大农民群众抗御疾病传染和自然灾害的能力,改善了农村的生活水平和生产环境,而且取得了“小工程、大德政”的效果。从该县水利局获悉,共建成水厂36座,打机井35眼,手压井68座,水塔13座、泉室8眼、变频器13台、大口井2眼、高位水池17座、清水池2座、沉淀池2座、蓄水池1座、铺设管道1119.8公里,解决了7.839万人饮水问题,受益人口占农村总人口的49%,农牧民群众饮水质量得到提高,有力地推动社会主义新农村的建设。
“饮水不忘掘井人,幸福不忘共产党”,该县按照“整合资源、量水而行、以水布局、促进发展”的原则,积极鼓励乡村供水工程的富余劳力,因地制宜发展庭院经济、设施农业、特色农业,走解困促调产,调产促致富,致富奔小康的道路。同时,还使许多农村强壮劳力从繁重的挑水运水中解放出来,纷纷离开土地,走出家园,闯入市场经济的大潮,实现了农村剩余劳动力成功转移,激活了农村经济发展的潜力。
引幸福水润百姓心,党的恩情驻心田。随着该县农村饮水安全解困工程项目建设的完成和陆续投入使用,给社会、经济发展增添了新的生机与活力。农民喝上了干净水,不仅改善了农村人口的身体状况,更消除了长期饮用高氟水、苦咸水带来的各种疾病,改善了广大农牧民的生活质量和健康水平。