天山网讯（记者卉子报道）在乌鲁木齐市“两会”上，市人大代表、政协委员在分组讨论时，就有关乌市小商小贩占道经营影响首府形象提出了许多建议。市人大代表、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智说：“小商小贩是个宝，但也不能到处跑。你嫌小贩跑了买个馍馍都不方便，那些卖馍馍的、卖菜的、卖肉的都摆在你家门口，你方便了，别人呢？”

    “在具体治理上，我们的执法部门要把老百姓放在心里，不能简单粗暴。对于违章占道经营的小贩，政府首先要找地方让他们合法经营。要知道，一个小商贩可能就是一家人生活的唯一依靠，我们不能因为治理了城市的环境，却让一个家庭生活无着落。”

    栗智说，在清除占道经营和违章建筑时，乌市的执法部门一定要坚持“以人为本”的理念。要让小摊小贩进市场，将他们整合到一个固定的地点，使他们能够继续经营、生存。如果因此摔了老百姓的饭碗，那就与党和政府执政为民、为民办好事、实事的初衷背道而驰了。

    栗智的发言听起来很简单，却是城市管理思路的一次重大转变，彰显了城市管理者“以人为本”的执政新理念。

    占道经营是许多城市的顽症，年年取缔，年年卷土重来。其中的原因在哪里？应该说，这是我国当前社会经济发展转型阶段的一个必然产物。目前，城乡“通道”打开，大批农民进城务工；一些下岗职工、低收入人群面临着许多生活上的困难。这些人要吃饭，要养家糊口，在技能、资金不足的情况下做个小生意，占道经营成为最简易的生存选择。虽然收入难以保证，但仍有利可图。

    占道经营在一定意义上说，有一定的消费群，如早市、夜市、日用小百货的经营，都有消费人群，从而使经营户的经营有了利益保障，并相对固定在一个地方经营，在一些时段形成摊点群。

    在这样的现实背景下，予以彻底“取缔”，确实不是明智的选择，没有考虑到占道经营者的需求和部分消费者的需求。随着乌鲁木齐城市人口的急剧增长，加强城市的建设与管理已迫在眉睫，而粗暴取缔占道经营又是一件吃力不讨好的事。

    栗智的发言，意味着城市的管理要“以人为本”，显示出一种“兼顾”的姿态。在治理占道经营这个“顽疾”时，既要保证城市道路畅通的需要，又要兼顾弱势群体生存的需求。在城市管理方面只要多一点人性化的考虑，我们社会的和谐之声就会多起来。