北疆新农村建设中的几个突出问题

    天山网讯（记者陈德峰报道）根据新疆维吾尔自治区人民政府的安排，调研组对北疆的伊犁州直、昌吉、阿勒泰、塔城、博尔塔拉、乌鲁木齐、克拉玛依、石河子八地州市的新农村建设进行了专题调研。总体来看，这些地州（市）都能坚持以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以农民增收为核心，因地制宜稳步推进新农村建设，示范效应明显，群众参与积极性普遍增强，发展态势良好；农民增收渠道进一步拓宽，劳务经济初显端倪，一批农村经济合作组织和农民经纪人活跃在城乡，订单农业成为时尚，农民组织化程度得到提高；农业产业化步伐加快，普遍把培育龙头企业、发展农民专业合作组织作为推进农业产业化经营的突破口，现代农业正在成为工业化的第一车间，龙头企业带动辐射能力增强，企农利益连接雏形凸显；公共财政开始向“三农”倾斜，以基础设施为重点的农村公共服务建设明显加快，社会事业取得新的成效。2006年，北疆各地州棉花、油料、甜菜等主要农作物产量创历史新高，订单农业达到80％以上，农民人均纯收入增长8％以上；新型合作医疗覆盖面进一步扩大，农民参合率90％以上；培训农村劳动力61万人，新增转移劳动力34万余人。

    存在的问题是，统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村力度不够，新农村建设资金严重短缺，农民发展生产融资难，农民持续增收难度加大；以土地、户籍、社保为代表的农村政策制度变革滞后，农村剩余劳动力转移难；农民主体作用发挥不够，组织化程度偏低，等靠要思想严重，农产品市场开拓不够，水电路通讯等基础设施和教育卫生等社会事业发展相对滞后。