文汇报：和谐社会民生为重

 

2007年10月29日09:22 来源：文新传媒—文汇报

●民生问题不是靠纯经济的路径可以解决的，解决好民生问题的关键是利益保障。它不是个简单的物质问题，不仅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”是民生之重，而且社会的公正公平、权益诉求、社会安全、生态环境、精神满足、幸福指数等等，同样是民生的题中应有之义

●与革命时期相比，执政条件下解决民生问题的目标更远大，内容更丰富、情况更复杂、任务也更艰巨。不同社会阶层的民生诉求、不同层次上的民生问题、不同要求上的民生期待，日呈万花筒般的景象。应该肯定，通过近30年的改革开放，中国的老百姓已经尝到了发展的甜头。然而，我国要解决民生问题还有很长的路要走

●做好民生这篇大文章，必须坚持与时俱进，不断关注民生的新问题。和谐社会民生为重。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是中国特色社会主义的必然要求，也是科学发展的必然要求

关注民生是党的十七大的一大亮点，引起社会的热烈反响。十七大报告提出“加快推进以改善民生为重点的社会建设”，就涉及百姓生活的主要问题阐述了建设思路和具体措施，既有宏观的理念，又有微观的部署。不仅如此，在报告的其他部分，也贯穿着关注民生的着眼点，如“不断改善人民生活”、“更好代表和实现最广大人民的根本利益”、“顺应各族人民过上更好生活的新期待”等等。这些贴近百姓的话语，使十七大关注民生的亮点格外醒目。

民生即人民的生计。其实，民生这个词中国人并不陌生，当年孙中山先生的思想里就有民生主义一说。孙先生是个伟大的爱国主义者，他对中华民族的忠诚和挚爱赢得了人民的敬仰。但是，他以资本和土地两大问题为主要内容的民生思想，却没有抓住解决民生问题的实质。这是孙中山先生从他所处的时代观察民生问题的局限所致。在中国特色社会主义建设新时期，中国共产党思考民生问题的历史基点、时代环境、价值取向和立场选择，都与前人有着极大的不同。从现实看，对中国共产党执政的要求和国家的发展而言，认真做好民生这篇大文章，极为关键。

民生问题是一篇大文章，大到社情民意表达的权益，小到衣食住行的琐事，都是这篇大文章所包含的内容。胡锦涛同志在十七大的报告中，从教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六个方面，阐述了改善民生的重点内容。这六个方面涉及人民基本生活方方面面，涵盖社会阶层的各种群体，具有指导性、可操作性的特点。同时，十七大报告也传递着一个重要的信息，即民生问题不是靠纯经济的路径可以解决的。解决好民生问题的关键是利益保障。生产力发展是解决民生问题的物质前提，但也有可能造成利益失衡和社会群体分化的结果。民生问题不是个简单的物质问题，不仅“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”是民生之重，而且社会的公正公平、权益诉求、社会安全、生态环境、精神满足、幸福指数等等，同样是民生的题中应有之义。

民生问题是一篇大文章，贯穿于马克思主义政党全部实践的始终。如果说中国共产党“革命为民”是这篇大文章的上篇，那么，中国共产党“执政为民”就是这篇大文章的下篇。做好上篇文章不容易，做好下篇文章更难。革命的目标是夺取全国政权，革命为民是将中国人民从水深火热的苦海里解放出来，其艰辛万难已有历史的见证。掌握政权后进行建设的目标是推进国家的发展进步，执政为民是要不断提升人民生活的水准。与革命时期相比，执政条件下解决民生问题的目标更远大，内容更丰富、情况更复杂、任务也更艰巨。中国这样一个区域和人口大国，地区条件、人群居住、资源分布差别很大，再加上长期城乡二元体制，民生问题十分复杂。尤其是改革开放后，利益多元的发展在给中国带来活力的同时，也造成社会需求的千差万别，不同社会阶层的民生诉求、不同层次上的民生问题、不同要求上的民生期待，日呈万花筒般的景象。应该肯定，通过近30年的改革开放，中国的老百姓已经尝到了发展的甜头。然而，我国要解决民生问题还有很长的路要走。中国目前仍是个低收入的国家，从人均收入水平看，2005年中国人均收入水平为1730美元，仅为美国的4%。2005年我国居民总收入约占国民总收入的45.3%。根据《国际统计年鉴，2005》提供的资料，多数市场经济国家的这一比重在40%-60%之间。从人均社会财富来看，中国的人均财富为9387元，仅为美国的1.8%。因此，做好民生这篇大文章，任务十分艰巨。

做好民生这篇大文章，必须坚持与时俱进，不断关注民生的新问题。从党的历史实践看，“关心群众”、“全心全意为人民服务”，始终是中国共产党人的座右铭和宗旨。改革开放后，邓小平同志提出的“三个有利于”观点，江泽民同志强调“始终代表中国最广大人民的根本利益”观点，既是对毛泽东思想的继承和延续，又有新的时代特色。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会的理念，强调让改革开放的成果惠及更多的人民群众，并将社会建设摆到突出的位置。民生是国家之重，国计与民生相连。和谐社会民生为重。国家综合国力的提高要体现在人民生计的改善上，生产力的发展要落实到百姓生活的提高上，改革开放的进步要着眼于群众利益的获得上。世界上，只有富民才能强国的道理，没有国强而民穷的道理。藏富于民的国家才是真正强大的国家，这是历史的法则。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是中国特色社会主义的必然要求，也是科学发展的必然要求。

（作者为华东师范大学政治学系主任、教授、博导）