农村土地整理引领经营方式变革

    在四川省成都市农村，大规模土地整理正在逐步展开。这种以扩大耕地面积、实现土地规模化经营为主要内容的新举措，令人为之期待。

    成都市在农村土地整理的主要措施：在土地承包者自愿的前提下，实行土地经营权流转，把耕地租赁给土地经营大户或农业公司，平掉田埂、小路、沟壑，使土地连成片，进而扩大耕地面积；引导农民住宅向中心村集中，增加有效耕地。以成都市为例，全市农民宅基地占地大约120万亩，人均占用土地150平方米，通过实行拆院并院、农民集中居住，可增加耕地约50万亩；由土地经营大户或农业公司根据产业结构调整需要，以增加效益为目标，实行规模化经营。（见2008年5月10日新华网）

    改革开放初期实行土地承包经营制，无疑是一次生产力的大解放，极大地调动了广大农的积极性，其历史作用毋庸置疑。然而，随着市场经济充分发展和农村变化，必须实现土地由粗放经营向集约化经营转变，与其相适应，进行大规模的土地整理势在必行。其好处在于：首先，能够增加耕地面积，使土地得到有效利用。近年来，由于大规模经济建设和城镇化步伐的加快，我国可利用耕地逐年锐减，目前已接近18亿亩红线。通过挖掘潜力增加耕地面积，确保粮食生产已迫在眉睫。因此，进行大规模土地整理，增加土地保有量，能够为规模化经营、实行机械化作业和提高劳动生产率创造条件。其次，可以使经营效益大大增加。以成都昆山虹禾现代农业进出口有限公司为例，在双流县共经营2万亩土地，其中在金桥镇的4000多亩土地主要种植经济作物，每亩地产值最高可达20万元，如新鲜的法国羊肚菌每斤售价为100美元，干制的每斤可售到300美元，公司年产值可达两千万美元。此外，还会改变传统生产方式和农民生活。通过公司化经营，农户不仅可以得到高于种粮食的租金和企业分红，还可成为拿工资的农业工人或乡镇企业工人，从而使农户的收入大大增加，也会改变农民的就业方式和生活方式，提高生活质量。

    加快发展高产优质高效生态安全农业，实现农业产业化经营，促进龙头企业发展，加强农村现代市场流通体系建设，是推动农村经济发展、增强县域经济实力、建设社会主义新农村的重要途径。成都市进行大规模土地整理，显然是一种方向性的有益尝试。尽管这需要有个过程，不能一蹴而就，但他们的做法应该对各地有所启发。

    作者：侯文学