公权私用导致公权力越界

    因为没能顺从质监局执法人员和同行的警察的意愿，惹得警察很生气：“把她拷起来，我就不信搞不死她？”后，瘦弱的妇女便被警察骑在臀部上，被强行戴上了手铐，像拖牲口一样拖起来塞进警车送进派出所，妇女反手戴着手铐在派出所的椅子上坐了一个多小时。这是6名执法者两个月前带给海口市民张晓丽的“噩梦”，唯一的证据是数张记录暴行的数码照片。36岁的张晓丽是海南亚驰汽车贸易公司配件部经理，6月24日上午，她流着泪向记者回忆两个月前遭遇的屈辱。（6月25日《中国青年报》）

    近来警察对普通市民滥施暴力的新闻可以说是不绝于耳。但身为“人民保护神”的警察，居然骑在一名瘦弱的妇女臀部上强行戴手铐，无论是在什么时间、什么地点、什么背景下，都是极其恶劣的行为，都是对法律的公然践踏。

    是什么让我们的一些警察如此霸气十足，如此飞扬跋扈？在我看来，无非是以刑罚和武力为后盾的恶性膨胀的特权观念使然。一方面，有相当部分警察都是干部子弟甚至一些干部的关系进入的警察队伍，警察入门关没有把好，就直接导致警察的个人基本素质差。另一方面，公安机关职能过多、权限过大，造成公安机关高人一等的优越感，也在无形中助长了警察阶层的特权意识。因为有了这种孳生特权观念的“病灶”，所以在权力之下，是与非、对于错、黑与白、公与私完全颠倒，特权越过了正当使用的边界，不召致最恶劣的结果才怪。

    当然，发生在海南省海口市的这起骑妇女臀部施暴的事件完全属于个案，并不代表警察的整体形象。在我们的警察队伍里，绝大多数都是尽忠职守、为人民服务的，当人民生命财产受到威胁时，他们会挺身而出，与犯罪分子顽强搏斗，甚至献出宝贵的生命。但是林子大了什么鸟都有，总有一部分害群之马混在人民警察的队伍当中，以人民警察的名义作着损害其声誉的事情。上面那个警察就是由于缺乏约束机制，才导致其特权的无限膨胀，在行使特权时，就有了“你得服从我，你不服从？不服从就施虐”的野蛮动作来。

    维护社会治安，保障人民群众的生命财产安全，是社会赋予警察的神圣职责。但警察的公权力私化必然导致公权力的越界，必须建立起有效的监督与约束机制，让拥有特权的人必须在法律的框架内合理使用，而不是无限制无约束的滥用。

    什么时候，“我是警察”能成为让坏人胆怯、害怕，而让人民群众放心、可亲、可敬的口号？

    作者：冯 新