“黄山第一贪”是咋贪的?

    6月27日，安徽省黄山市中级人民法院对“黄山第一贪”徐普来贪污一案作出一审判决，法院认定徐普来伙同他人贪污国有财产逾4900万元，判处徐普来无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收财产人民币150万元。其子徐双贵也因犯贪污罪，被判有期徒刑12年。(6月28日新华网)

    看了“黄山第一贪”案的一审判决结果,很自然地让人想到了职务犯罪。因为，“黄山第一贪”徐普来,自1988年起先后担任歙县房地产开发公司经理、歙县城乡建设环境保护委员会主任、歙县政协副主席等职务，2007年退休；其子徐双贵1998年3月任歙县房地产开发公司经理。他们在任内伙同他人贪污国有财产逾4900万元，这不是职务犯罪是什么？

    然而，当你看了法院审理查明的案件事实以后，又会感到，“黄山第一贪”案虽然与职务犯罪有联系，但又不完全是职务犯罪的问题。

    在这起贪污国有财产4900万元的贪污案件当中，先是徐普来父子提供了本公司有472名职工的虚列名单，从而取得政府同意其“承债式”改制方案；接着，在评估过程中，徐普来通过提供虚假的材料等方式，使该公司大量国有资产未纳入评估（经鉴定，房产公司在改制基准日的净资产为4664.13万元）。随后，徐普来又安排其子徐双贵和周军参加房产公司的竞买，徐双贵以400万元的拍卖价格买到房产公司的所有权。此后，徐普来、徐双贵又以虚假的472名公司职工需要安置为名，未将400万元打入歙县财政改制专户。这样，徐氏父子没花一分钱，房产公司便成为徐双贵个人所有。此外，徐普来于2002年至2004年9月间授意被告人孙小波、周军通过编造歙县房地产开发公司虚假工资报销表的方式，虚列支出套取公款254.17万元，并被徐普来个人据为己有。

    这些犯罪事实让人感到，“黄山第一贪” 徐普来父子，在贪污国有财产逾4900万元的过程中，实在是贪得太容易了。在整个犯案过程中，徐普来父子并没有什么高明的手法。比如提供了472名职工的虚列名单，就取得了政府同意其“承债式”改制方案；提供了虚假材料，就使该公司改制基准日4664.13万元的净资产未纳入评估；以虚假的472名公司职工需要安置为名，400万元的房产公司竞买款就不用打入歙县财政改制专户……

    这些事实警示人们，在国有资产管理过程中，如果能依靠完善、严格的国有资产管理制度，不以徐普来父子的虚假职工信息和虚假材料为依据，是完全能够防止“黄山第一贪”案发生的。由此，笔者似乎可以这样说，“黄山第一贪” 徐普来父子的犯罪事实，不仅对于为官者具有警示意义，比如，为官不能贪，“手摸伸，伸手必被捉”，而且对于各级政府反思国有资产管理漏洞和教训，也是很有意义的。

    作者:王廷连