城管“委屈”奖的实质是受气安慰奖

    江苏泗洪县城管局日前决定，对日常管理和行政执法中城管队员忍受“委屈”的做法予以表彰和奖励。据介绍，城管队员依法履行管理职责时，由于相对人不理解、不配合或故意刁难谩骂、污辱、甚至殴打城管队员，城管队员心理和身体受到伤害，但依然保持忍耐、克制，做到骂不还口、打不还手的，可以享受“委屈奖”。奖励幅度及标准视执法过程中的表现及受到伤害程度给予100元—1000元的奖励。 (本文来源：新华网 2008-9-9)

    各地纷纷给受了委屈的城管设立了“委屈”奖。除了奖状外，自然还有在普罗大众看来不菲的奖金。不少网友认为奖项设立多多少少存在问题，另一边城管的委屈也是有苦无处诉。问题的症结依然没有解开，奖金的设立似乎并不能消除城管的委屈。摊贩和城管的矛盾依然存在。归根究底，城管遇到的具体工作中的问题从本质上来说是一个城市的问题，城市的问题往往是综合问题而不是单面的问题。具体到实际问题就会发现城市管理就包括了外来人口的管理问题、就业率问题、本地和外来人口的职业培训问题等一系列的内在矛盾。仅仅通过城管的“堵”，而不解决源头上的“疏”，矛盾的产生就不可避免。

    设立委屈奖并不能解决城管人员在具体工作中的发生的困难。从单纯的物质奖励仅仅只是“治标”，如何提升城管的社会地位、改变城管在民众心目中的刻板印象、切实提高城管的综合素质、完善相关的地方法规才是治本之道。摊贩作为弱势群体获得大众的同情是人类心理的正常反映，作为相对强势的城管面临的问题是群众的不理解、不支持，执法对象的抵触情绪甚至是拳脚相加。委屈也就应运而生。仅仅通过委屈奖的安抚，精神上的不理解和心理上的自我认同无法被完成。从这个角度来说，委屈奖的意义只是完成了需要的一个部分，而不是全部。

    “治大国如烹小鲜”，治理城市问题需要的也不仅仅只是单向思维，而是多方合作的重拳出击。显然安慰城管的“委屈奖”并不能解决所有的问题，其发挥的作用也是有限的，到底还是需要领导们多想点办法多做点努力，毕竟钱能解决的问题从来都不是问题。

    鲁 栎