到13日19时,山西襄汾“9·8”特大尾矿库溃坝事故已造成254人死亡、34人受伤,为今年以来中国死亡人数最多的一起安全生产事故。在事故抢险现场回答国家安监总局副局长王德学询问时,襄汾县安监局局长张新如表示,企业的安全生产许可证已被吊销却仍在非法生产,这一情况他是知道的。他称:“我们下过整改令,但企业不听。”(9月15日新华网)
安监部门的整改令,非法生产企业竟然置若罔闻,对此,安监局长不但不生气,反而还要帮企业打掩护,明明采矿许可证一年前即到期,可安监局长却说“这家公司的采矿许可证还没有到期”。
何以如此?莫非安监局长断定这家企业不会出现安全事故?不是的,安监局长知道,非法生产企业迟早要出事,不然,安监局就不会下达整改令了。对这家企业的安全隐患,安监局长一清二楚,因为这是秃子头上的虱子,“连一个普通村民都能看得出来”。
不是安监局长要放弃自己的职责,不是他愿意被问责,实是他算过一笔账,宁可被问责也不能得罪企业。上级领导嘴上喊以民为本,可心里想的是“亲商不亲民”,这一点安监局长比谁都清楚。如果安监局严格执法,企业的安全投入就要提升,这很可能要得罪非法生产的企业。得罪了企业,“领导一生气,后果就严重”,这样,不等企业出事,自己的乌纱帽就可能先被拿下了。
“亲商不亲民”,直接导致事故隐患不能及时排除。因为,一来安监部门不敢管或不愿管,监督检查走过场;二是企业不让管,有恃无恐,安全生产制度不落实;三是群众不能管,社会监督乏力,群众久而久之对非法生产感觉麻木,看见了也不举报。
山西是个事故多发省,每年都会发生多起重大安全事故,为遏制事故上升势头,省里每年都会进行专项治理整顿,可从“9·8”特大尾矿库溃坝事故来看,这些治理在很多地方并未引起重视,隐患根本没有被排除。这说明“亲商不亲民”,直接动摇了安全防控体系。只有改变这一状况,真正做到执法为民,让安监敢管、企业服管、群众协管,才能建立起牢固的安全防控体系,将安全事故消灭在萌芽状态。
作者:张铁鹰