为什么"风光"的总是城管？

    9月12日中午，一位南京市民致电本报热线称他在小区里被城管执法队员给打了。这位市民开车在秦淮区白鹭小区内，因道路狭窄，与一辆城管执法车辆面对面顶牛。这位市民见城管车并没有让他的意思，而他自己的车根本无法动弹，干脆熄火停车，结果刚下车就被几名城管队员一顿暴打。（2008-09-13 扬子晚报）

    我们不得不承认城管是个"出镜率"很高的职业，沉寂一段时间后，决不甘心就此默默无闻，总会有意无意地制造一些事端来吸引媒体和全国人民的眼球。而每次几乎都是高调出场亮相，上演一场"武侠功夫片"，然后悄无声息地不了了之，过一段时间再从另一个地方以高调姿态登台。他们就像不甘心红颜逝去的名角一样，大约总希望自己万世长存，于是一次又一次地不停翻拍现实中的经典武打片，实在是"风光"无限。

    毛主席曾说过，无限风光在"险"峰，确实与城管打交道，是要冒风险的，轻则挨揍，重则丧命。湖北天门城管打死魏文华之后没多久，4月25日南京市民言语批评城管执法被围殴致手臂骨折大便失禁，9月12日又一南京市民被打，城管的本领是见长啊。城管行为的疯狂，给他们带来了无限的"风光"。实际上，城管，顾名思义，就是为了城市管理得更好而设立的，是为了城市的和谐发展而工作的。

    而现在的问题是，胆大妄为的城管人员已经严重破坏了和谐社会的建设，成为谋害和谐的 "恶性肿瘤"。近几年来，一部分城管执法人员只强调自己执法者的身份而忘记自己服务员的角色，在行政执法中让群众感觉到态度粗暴、行为粗鲁，甚至"吃拿卡要"，引发了不少社会矛盾。日前，中国社会科学院《中国社会和谐稳定研究报告》指出，司法不公、粗暴执法等社会冲突事件也常常被直接归咎于政府部门和国家干部，而干群矛盾的日益显化是我国社会和谐稳定面临的主要挑战之一。

    解铃还需系铃人。城管如此"风光"，除了城管人员自身的素质外，一定程度上也反映了政府行为的缺失。因此，一方面城管人员要从严要求自己，文明执法；另一方面政府要把管理与服务结合起来，建立健全相关法律法规，为城管执法提供法律依据，规范城管队伍执法行为。城管人员和群众之间的矛盾毕竟是人民内部矛盾，因而解决矛盾时要坚持以人为本，进行人性化执法管理，从人民的根本利益出发。只有城管人员真正依法行政，文明执法，并分别针对不同类型，因时因地积极疏导；人民群众遵章守法，对城管工作多一份理解，多一份配合，真正的和谐才有可能，我们的社会才会健康发展，城管才不会成为如此"风光"的职业。

    作者：蔡正兵