权力不能总是在事后发威

     北京市消防局9月22日晚决定，为吸取深圳舞王俱乐部特别重大火灾事故教训，将于9月23日至10月6日，在全市范围内开展人员密集场所大检查。规定室内公共娱乐场所在营业期间，禁止使用明火，严禁燃放各种型号的烟火（花）以及释放冷烟花等。（9月23日《新京报》）

    造成43人死亡、88人受伤的深圳“9.20”特大火灾事故显然触动了消防部门的神经，可以想象，如北京一样，全国很多地方的消防部门也都在开展大检查或准备开展大检查。

    与此同时，因受问题乳制品事件的强烈刺激，全国的食品安全大检查也正在如火如荼地进行。

    “某某行业执法大检查”、“某某行业专项整顿”、“某某重大专项行动”……这是我们经常见到的管理模式，而且这种管理模式大都属于“亡羊补牢”，似乎只要某一行业一出重大事故，权力便会变本加厉地发威，相关部门便会如履薄冰，格外小心谨慎地履行职责，甚至不惜矫枉过正。当然，我们并不能过度指摘权力在发生事故后的发威，毕竟，“亡羊补牢”比“不补”还要强，我们只是不解：为什么非要等到出事，等到出现死伤，担负监管职责的权力部门才会震惊，才会感觉到痛，才会紧张，才加大管理力度，暴风骤雨般开展突击性的整顿或检查？在出事之前，在平时的日常工作中，权力干什么去了？

    据调查，发生火灾的深圳舞王俱乐部于2007年9月8日开业，无营业执照，无文化经营许可证，消防验收不合格，属于无牌无照擅自经营。对此，国家安监总局副局长赵铁锤连问了三个为什么：为什么这样一个无牌无照、擅自经营的单位能够长期存在？为什么这样一个非法经营的歌舞厅，百日督查专项行动中都没有发现？为什么我们要把决心下在事后的处理上，而不是重视事前的预防呢？(9月22日新华网)

    笔者以为，引起国内乳制品行业大地震的问题乳制品事件也可以按照赵副局长的方式问一个“为什么”，即为什么监管部门和整个乳制品行业对三聚氰胺如此麻木，难道事前就没有一点蛛丝马迹能够引起警觉和注意？依此类推，几乎所有的安全责任事故都可以问几个“为什么”，而这些“为什么”恰恰表明了有关职权部门在日常工作中没有尽到责任。

    而关于责任，被网友誉为“史上最牛校长”的安县桑枣中学校长叶志平曾给我们上过生动一课，叶校长多年如一日组织学生进行紧急疏散演习，筹集资金40多万元坚持修缮加固造价才16万元的一栋“豆腐渣”实验教学楼，甚至细心地把教学楼外立面贴的大理石板四角打孔，用金属钉固定……在汶川大地震中，叶校长创造了奇迹，全校2000多名师生无一伤亡，而这种奇迹正是叶志平强烈的责任心使然，笔者以为，叶志平校长的责任心以及对工作、对生命严谨认真、一丝不苟的态度无论任何时候都值得政府职能部门学习和借鉴。

    连续几天的毛毛细雨往往能够把土地浇的很透，而片刻的倾盆大雨只能浇湿地皮——权力在平时的尽职尽责要远胜于事故后的大检查、大整顿，所以，权力不能总是在出现事故后暴风骤雨般地发威，而是应该像毛毛细雨一样，润物无声，真正形成各司其职、各尽其责的长效机制，如此，方能及时发现问题，解决问题，化隐患和漏洞于无形，化事故于无形。

    作者：李英锋