科学考核干部要更多的体现民意

    6月29日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》。会议强调，要完善考核内容，既注重考核发展速度，更注重考核发展方式、发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济社会协调发展、维护社会稳定、保障和改善民生的实际成效。要扩大考核民主，强化党内外干部群众的参与和监督，加大群众满意度在考核评价中的分量。6月30日《 京华时报》

    一段时期来，我们考核干部的政绩往往以“数字”论英雄，在形式上也只是组织部门“个别谈话”和走走过场的“民主测评”。决定干部的任免升降，也多是“官意”。基层老百姓几乎没有发言权，更没有否决权。去年，《人民论坛》杂志有调查显示：72%的受调查者认为“当前干部考核存在的突出问题与症结”是“考核主体缺乏民意性，缺乏广泛听取社会各方面的意见、让广大群众参与评判与监督的渠道与机制”。

    在这种“数字”出官的错误政绩观驱动下，在干部考核机制缺乏民意的情况下，某些官员往往是眼睛向上，为了自己的“前程”，只想着把自己的政绩“做足”给领导看，无暇过多顾及百姓需求和实际问题。于是，为捞个人政绩，一味地追求经济发展的速度，甚至虚报、造假，或是大搞“形象工程”、“面子工程”等等，出现了“‘注水式’政绩、‘包袱式’政绩和‘媚上式’政绩。结果，“数字”是上去了，但群众的生活水平、生活质量和“幸福指数”并未随之提升甚至反有下降。

    我党的一切权力属于人民，坚持群众满意是我们党的安身立命之本。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。经济社会发展的最终目的，不仅仅是为了提升经济数字，而是让老百姓过上舒心畅意的生活，实现国民的人生幸福。 应该说，作为被服务对象，普通百姓对一个干部的作为最有切身体会，最有说服力，最有发言权。干部好不好，要让群众说了算，而不是让“数字”说了算，领导的上级说了算。

    党的十七大报告也指出，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质与核心”。人民如何行使当家作主的权利？其中一个重要方面就是选用考核干部。只有建立健全民主科学的干部考核、选拔任用制度，把民生福祉纳入考核标准，把民意更多的纳入干部考核的内容，赋予群众考核干部的否决权，才能真正落实人民群众当家作主的权利，充分显示真正的民主政治精神，保证政府“良政善治”。

    同时，将民意更多的纳入考核机制，改变“少数人选少数人、官选官、大官选小官”状况，还可以有效增强干部的民生意识，把眼睛向下，把工作的注意力从“唯上”转到“唯实”上来，把工作重心从注重形象、政绩转到关注群众呼声上来，把劲往老百姓想要使的地方使，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 使关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，成为各级政府和领导的广泛共识和自觉行动。

    作者：朱海滔