天山网讯 伊犁州是新疆维吾尔自治区的重点"侨乡"，有归侨侨眷20万余人。由于大部分侨眷居住在偏远山区，环境恶劣，经济发展相对滞后，贫困人口较多，侨务扶贫就成为伊犁州侨务工作的重中之重。如何体现新时期侨务工作"以人为本"的思想理念，怎样做好"权为侨所用、情为侨所系，利为侨所谋"是伊犁州外侨办面临的重要现实问题。 一、把有限的资金用在刀刃上 l. 为使有限的资金发挥有效的作用，在每年上级侨务部门下拨侨务扶贫款前，伊犁州外侨办领导和侨务部门的负责人员都要对辖区内上年度侨务扶贫资金的使用情况及当地侨情进行摸底调查，把取得的第一手资料作为发放当年扶贫款的依据。 2. 采取无息贷款的形式下拨扶贫款，即：由各县侨务干事与各扶贫户签定贷款协议，并负责贷款回收和跟踪服务，将侨务扶贫责任到人。3年一个周期，脱贫后，贷款回收转贷另一户或继续滚动使用。这种脱贫方式在伊犁州已连续试验10年，总体效果较好，多数贫困户呈良性发展态势，少数贫困户因脱贫基础不牢、家庭成员出现重病人或遇自然灾害等原因，仍需继续扶持脱贫。 3. 鼓励归侨侨眷贫困户勤劳致富。接受扶贫款的贫困户有的用扶贫资金买小鸡、买奶牛从事养殖业，有的开商店卖小商品，还有的在旅游风景区购制毡房为旅游者提供食宿等等。虽是小本经营．但他们勤劳致富、摆脱贫困的积极性很高。 二、把侨务扶贫工作落实到行动上 l. 开展"帮贫助困送温暖"活动。每逢"春节"和"古尔邦节"，伊犁州外侨办领导都向州直各县(市)发出通知，要求全州侨务系统，在"两节"期间广泛深入的开展慰问归侨侨眷活动，侨务处的同志冒着凛冽的寒风，带着党和政府的关怀和深切的问候，带着慰问金和慰问品走街串巷看望老归侨和归侨侨眷特困户。这一行动取得了良好的社会效益。仅2005年的"春节"和"古尔邦节"各县(市)州直单位共慰问归侨侨眷50余户，送慰问金、慰问品6000余元。 2. 努力解决最低生活保障和下岗再就业问题。首先对城镇归侨侨眷中的孤寡老人、困难家庭进行摸底，并会同街道办事处、民政局等部门对符合享受底线的下岗归侨侨眷按困难程度依次排队。2003年至2004年州外侨办为8户归侨侨眷家庭申办了低保手续，做到了应保尽保。通过中哈互派留学生，开设特种技能培训班，解决了百余名下岗人员和失业的归侨侨眷就业问题。 3.齐心协力抗击自然灾害。近年来，伊犁山区雨雪、地震等自然灾害频发，严重地危害了生活在山区的归侨侨眷的正常生活。在广大归侨侨眷生命和财产受到威胁的时候，伊犁州外侨办全体同志自觉、自愿、自发地向灾区捐款、捐物，还冒着凛冽的寒风、挨家挨户发送救灾款和救灾物资。仅2003年2004年两年中就为灾区归侨侨眷捐款捐物折合人民币4万余元。 三、引智引资 办学助贫 近几年，伊犁州外侨办在上级部门的大力支持下在捐资助学方面加大了力度。自2001年以来，通过多方努力，江苏省侨办、暨南大学、香港镇泰集团、华侨大学等在伊犁捐资兴建"侨心小学"5所，其中两所小学建在归侨侨眷集中的贫困地区、有4000多名归侨侨眷学生受益。 2005年，伊犁州外侨办加大扶贫力度，选择归侨侨眷较集中的县乡进行扶贫试点，以点带面。同时把侨务扶贫与伊犁州政府总体扶贫计划有机地结合起来，将侨务经费集中捆绑使用。今年将有3个县乡的10余户归侨侨眷贫困户获得扶贫款的资助。（来源：新疆外事）
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