怎样发展得更好？这个问题，是科学发展观力求回答、解决的核心问题。它涉及发展的物质水平，又关系发展的价值标准。科学发展观所追求的，是发展动机与结果的协同，是生产力标准与人民利益标准的统一。因此，仅在知识层次来理解科学发展观是不够的。在知识角度，科学发展观表达了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的观点。它的涵义清晰明了，便于理解。问题是，科学发展观的意义在于实践，在于转化成发展的战略部署、发展的共识、发展的良好局面。只有在实践中用科学发展观统领全局，以人为本才能落到实处。

    常言道：雪中送炭易，锦上添花难。经过20多年的改革开放，我们实现了总体小康，着实不容易。今天的改革，正在向纵深发展，进入了真正的攻坚阶段。面对着各个“难啃的骨头”，我们党以实现人民利益为已任， 知难而进。提出以体制创新，迎接全面建设小康社会关键时期的各种风险和挑战。大家知道，全面小康是联接总体小康与现代化的桥梁，是在总体小康基础上实现更高水平、更加全面、更加协调的发展。它追求经济更加发展、民主更加健全、法治更加完善、科教更加繁荣、生活更加殷实、社会更加和谐，使改革发展的成果惠及十几亿人口。发展既有经济、政治、文化的发展，又离不开社会和其他方面的发展。科学发展观除了要推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展之外，还要适应我国社会的深刻变化，努力构建社会主义和谐社会。使我国现代化建设的总体布局，由经济、政治、文化建设的三位一体，扩展成为包括社会建设的四位一体。大家知道，随着改革的深化，我国社会组织形式、就业结构、社会结构的变化加快，城乡区域和社会群体发展不平衡的矛盾日益突出，社会组织和管理面临许多新的问题。在这种情况下，如果一味追求经济增长，社会矛盾或问题若长期得不到解决，如果单纯重视城市发展而忽视新农村建设，像有些国家那样，出现“发达的城市、凋敝的农村”，就可能加剧城乡社会矛盾和冲突，甚至导致国家动乱。如果产生了这样的结果，发展显然失去了本来的意义。现代化建设的健康发展，必然要求把“三个文明”建设的成果体现在社会和谐发展上，让社会的创造活力竞相迸发，让人们普遍分享发展的成果，使人与人之间、人与自然之间和谐相处。因此可以说，科学发展观的内涵十分丰富，它涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各个环节，涵盖经济、政治、文化、社会发展各个领域，贯通改革开放和现代化建设各个方面，赋予了中国特色社会主义发展战略以新的时代内涵。

    以人为本统筹发展，还包括统筹各个地区、各个民族的发展。强调这一点十分重要。我们的国家是一个多民族国家，民族问题关系国家的统一、社会的稳定、经济社会的发展。 党和国家实行民族平等、民族团结、民族区域自治、促进各民族共同发展和繁荣的基本政策，形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。由于历史原因，少数民族地区大多经济社会发展滞后。新中国成立以来，党和国家大力促进各少数民族地区经济和文化事业的发展，各民族经济社会状况发生了翻天覆地的变化。但民族之间的发展差距仍然明显存在。所以，党中央提出实施西部大开发的战略任务，不仅是为了统筹协调区域发展，更重要的是为了统筹协调民族之间的发展。对新疆而言，自治区成立50年来，特别是改革开放的20多年来，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，进入了历史上最好的发展时期。同时还必须看到，新疆与内地发达地区依然有着明显的发展差距。因此，以科学发展观统领新疆经济社会发展全局，必须贯彻“稳疆兴疆，富民固边”战略，科学确立符合新疆实际的发展思路，进一步实施优势资源转换战略，加快新型工业化进程，建设社会主义新农村，使各项工作的着力点最终体现到谋求新疆各族人民群众的生活幸福之上。因此，在“十一五”期间，我区要在努力实现经济跨越式发展的同时，突出抓好就业再就业、扶贫帮困、社会保障、农民增收、抗震安居工程、农村新型合作医疗等事关广大群众切身利益的工作，千方百计为各族群众排忧解难。