生态环境的保护和建设事关可持续发展大计.事关子孙后代大业.事关全国发展大局。党的十五大以来.国家和自治区把生态环境保护和建设放到更加突出的位置,加紧建设一批生态环境工程。1997年,自治区批准实施以改善局部地区、水域和重点城市环境质量为内容的“13Il”环境保护行动计划,1999年又将其扩充为“132ll”.决定在今后5到10年时间内.解决1个城市(乌鲁木齐市)、3大油田(新疆油田、吐哈油田和塔里木油田)、2个湖泊(博斯腾湖和艾比湖)、1个自然保护区(阿尔金山国家级自然保护区)和1个流域(塔里木河流域)的生态环境问题。迈人新世纪,国家开始实施西部大开发战略.把生态环境的保护和建设作为重中之重。江泽民同志发出了“再造山川秀美西北地区”的伟大号召,朱镕基同志在新疆考察工作时强调:“要集中力量加强基础设施和生态环境建设.力争用5到10年时间,取得突破性进展”。
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9大工程
山区天然林保护工程、两大沙漠边缘地区防沙治沙工程、塔里木河流域生态环境整治工程、节水灌溉工程、艾比湖区域生态保护于整治工程、生态环境监测网建设项目、博斯腾湖水环境保护与生态恢复工程、野生动植物保护建设工程和乌鲁木齐市大气环境污染综合治理工程
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自治区抓住这一大好机遇.开展大规模生态环境建设.制定了“十五”计划生态建设和环境保护重点专项规划,全力推进9大工程(山区天然林保护工程、两大沙漠边缘地区防沙治沙工程、塔里木河流域生态环境整治工程、节水灌溉工程、艾比湖区域生态保护与整治工程、生态环境监测网建设项目、博斯腾湖水环境保护与生态恢复工程、野生动植物保护建设工程和乌鲁木齐市大气环境污染综合治理工程),把发展人工生态与保护自然生态紧密结合,把中长期保护与解决当前重大环境问题紧密结合,以治水为中心,植树种草为先导,改土为基础,重大工程为依托,因地制宜,重点突破,全面推进生态环境的保护与建设,力争到2005年,初步遏制重点地区生态环境恶化的趋势;到2010年。全面控制住人为因素产生的生态破坏,生态环境恶化趋势基本缓解。
党中央、国务院十分重视塔里木河流域的综合治理问题,2001年批准了治理方案,将其纳入大江大河治理范围和国家重点生态环境建设项目。目前工程进展顺利,通过向塔里木河下游4次应急输水,结束了大西海子水库以下300多公里河道断流30多年的历史,塔里木河下游两岸地下水位明显回升,胡杨林恢复生机,绝迹多年的鸟兽重新光临,并形成了叫大面积的湖面景观。
农业节水灌溉作为西部大开发农牧水利建设的重点,发展速度不断加快。灌溉面积超过2万公顷的灌区列入全国灌区规划的有34处,灌溉面积达255•7万公顷,已有13个大型灌区续建配套节水改造项目陆续立项建设;举世瞩目、投资巨大的塔里木河综合治理工程,55%的资金用于节水灌溉建设;20个国家第二批节水增产重点建设县项目已启动。全疆三级渠道防渗率居全国之首,喷微灌面积达23•3万余公顷。大面积推广了膜上灌、高标准沟、畦灌技术,加之平整土地、强化灌溉管理等措施,全疆有206•7万公顷农田达到了节水灌溉标准,占全区农田总面积的47%。农业节水建设使全疆在灌溉用水总量未增加的前提下,新增灌溉面积32万余公顷,改善灌溉面积100多万公顷,改造中低产田30多万公顷。
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阿克苏地区柯柯亚造林绿化工程
阿克苏地区柯柯亚造林绿化工程是新疆乃至全国平原绿化的典范。这项面积达5.3万亩的造林工程,实行产前、产中、产后全面标准化。据统计,采取标准化造林、营林后,使造林成活率提高30个百分点,达到85%以上,保存率提高15%;木材收益比一般造林每亩净增6立方米;生态效益显著,年减少风沙日10至15天,降低气温变幅1至15℃,空气湿度提高17.5%,改善了居民的生产生活条件。
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各地充分利用水能资源优势,大力开展农村小水电建设,不仅发展了农村生产力,改善了农村生产生活条件,还增加了农村能源有效供给,减少了农牧民群众对天然植被的砍伐,缓解了生态环境的压力。在退耕还林、退耕还草方面,认真抓好 ‘三北“防护林体系、速生丰产用材林基地、“绿色通道”建设等大型项目,停止了对天山、阿尔泰山天然林生产性采伐,对平原河谷林和荒漠林采取了封育禁伐。大力开展全民植树造林活动,进一步扩大农田林网化和人工造林面积,研究开发了中林美荷速生杨,在加快新疆林业建设方面发挥了积极作用。各地合理开发利用草地资源,积极推广先进的牧草种植技术、退化草场改良技术、飞播种草技术和鼠虫害防治技术,建立区域性草地畜牧业经营优化模式,实现由传统粗放放牧模式向现代集约放牧模式转变。以增加冬春季节草料为中心进行草地围栏封育,合理利用缺水草场,大力发展人工草料基地建设,实现牧民定居、农牧结合发展,使草地得以修养生息。林草保护和建设工程的实施有效防治了土地荒漠化,博斯腾湖、艾比湖、老风口等重点区域的生态环境明显好转。
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努力建设节约型社会
加快建设资源节约型、环境友好性社会。积极鼓励循环式生产,推动产业循环式组合,加强对各类废物的循环利用,从源头上减少各类废物的产生。节约利用水土资源,大力推进节能省地型建设。加快大中型灌区节水改造,大面积推广节水灌溉新技术,发展节水高效农业,每年新增高新节水灌溉面积100万亩以上。合理开发利用地下水,抓好工业和城市节水。大力推广节能降耗技术,抓紧启动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、绿色照明灯节能工程,重点加强钢铁、有色、电力、石油、化工、建材、印染等行业对能源、原材料、水资源消耗的管理。加大生态环境建设与保护力度,继续搞好重点生态工程建设,加快小流域综合治理、水土流失防范和土地荒漠化防治步伐,加强对生态环境脆弱区、重要湿地等区域的生态防护与修复。加强城市环境综合治理,改善人居环境。
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积极开展城市环境综合治理工作。自治区环保局实施了自治区各城市空气质量监控和播报,积极开展城市环境达标活动。首府乌鲁木齐市以创建园林城市为目标,加快推进大气污染治理和城市绿化工作,实施了“蓝天工程”和“梳妆打扮工程”,使环境状况明显改观。克拉玛依市以北疆引水工程建设为契机,指定创建国家环抱模范城目标,实施“绿化、美化、亮化、硬化”四大工程,是城市面貌涣然一新。“十五”期间,通过开展城市环境综合治理,自治区大部分城市、县镇的环境面貌都发生了较大变化。
环境问题的产生主要源于人们对自然资源和生态环境的不合理利用和破坏,而这种损害环境的行为又是同人们对环境缺乏正确认识相连的。因此,加强环境教育,提高人们的环保意识,培养人们爱护环境的社会公德至关重要。爱护环境和保护环境是我们每一个公民的义务和责任。要从每一公民做到,努力营造珍视环境、爱护环境、保护环境的良好社会风尚。