新疆是我国西部边疆的一个多民族聚居的地区，半个多世纪以来，在中央的亲切关怀和大力支持下，在兄弟省区的大力帮助下，在全区各族人民的共同努力下，新疆发生了天翻地覆的变化。1949年新疆的和平解放，使各族人民政治上翻身当家作主。改革开放以来，各族人民走上了共同富裕之路，经济上得到了最大的实惠。目前，如何建设和谐新疆，实现各族人民的共同繁荣和共同进步，实现新疆的长治久安，是需要我们认真解决的重大课题。

    民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆加快经济社会发展的基本前提和政治基础，更是构建和谐社会的重要体现。古今中外历史证明，社会稳定、民族团结、国家统一、就政通人和，事业兴旺；社会动荡，民族分裂，国家纷争，则丧权辱国，人民遭殃。今天，我们综合国力不断增强，国家地位逐步提高，不仅得益于国民经济的快速发展，也得益于民族团结、祖国统一、社会稳定和谐政治局面的不断巩固加强。我们从多年的实践中切身感受到，民族团结是各族人民之福，民族分裂是各族人民之祸。团结才能和谐，团结才能出凝聚力和战斗力。新疆各族人民有着民族团结的光荣传统。在共同缔造和保卫、发展统一多民族国家的伟大历史进程中，新疆各族人民生死与共，心心相连，作出了卓越的贡献，写下了许多光辉灿烂的篇章。可以这样说，一部新疆民族史，其主线是新疆各族人民的团结史、奋斗史、互相学习史、共同发展史。特别是自治区成立以来的50年，新疆各级党委、政府认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族区域自治制度的优越性，大力加强各民族大团结，保障了各民族的合法权益，促进了经济发展和社会进步。

    加强民族团结，就要继续深入开展民族团结进步宣传教育活动，开展创先评优活动。开展民族团结教育活动，是增强各族干部群众维护民族团结、祖国统一和社会稳定自觉性的有效形式，是发挥我们党思想政治优势的生动体现，也是新疆构建社会主义和谐社会的重要方面。进一步加强新疆各民族的团结，就要大力宣传“三个离不开”思想和民族团结政策，使其深入人心，成为各族干部群众的自觉意识和行动。在全社会营造浓厚的团结和睦、互帮互助良好风尚。继续巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推进各民族的团结进步事业，在全疆继续保持民族团结、经济发展、文化繁荣、社会进步、各族人民安居乐业的良好局面。

    加强民族团结，必须依法加强对宗教事务的管理。新疆作为少数民族地区，信仰宗教的群众所占比例很大。依法加强对宗教事务的管理，对新疆各民族间的团结尤为重要。我们必须全面贯彻党的宗教信仰政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，增强信教群众与不信教群众的团结，信仰不同宗教群众之间的团结，以及宗教界内部的团结，努力把广大信教群众的注意力引导到发展经济、改善生活、摆脱贫困上来，鼓励和支持宗教界人士发扬爱国爱教、团结进步、服务社会的优良传统。必须依法管理宗教事务，保证正常宗教活动有序进行，坚决制止利用宗教进行的各种非法活动。要教育宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护共产党的领导和社会主义制度，遵守国家的法律法规和方针政策；要求宗教活动服从服务于国家的最高利益，改革不适应社会主义社会的宗教制度和教条，利用宗教教义、宗教道德中的积极因素为和谐社会建设服务。

    加强民族团结，必须坚决贯彻落实民族区域自治法规和条例，切实保障少数民族和民族地区的合法权益。自治区各级党委、政府要把贯彻执行民族法律法规作为自己必须履行的职责，把民族法律法规作为科学执政、依法行政的重要内容予以检查落实，保证民族法律法规在新疆的贯彻执行；各职能部门要在全社会坚持不懈地开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规以及民族基本知识的教育，引导各族干部群众增强珍惜和维护民族团结的坚定性和自觉性，正确处理影响民族团结的问题，在全社会营造出自觉维护民族团结、构建和谐社会的良好氛围。

    加强民族团结，必须大力培养选拔少数民族干部，加快民族地区人才资源的开发。构建和谐社会的一个关键是人的素质。人才是加快少数民族和民族地区经济社会发展的关键因素。要根据实际需要，制定民族地区人才发展的规划，努力营造人才辈出、人尽其才的良好环境，鼓励、支持和吸引各族各类人才在新疆发展创业，促进新疆经济社会的可持续发展。要坚持“四化”方针和德才兼备的原则，继续培养选拔少数民族干部，为构建和谐社会提供稳固的组织基础。