经济技术开发区自主创新求发展——乌鲁木齐经济技术开发区

    乌鲁木齐经济技术开发区于1994年8月经国务院批准正式设立。开发区设立十年来按照国家“三为主、一致力”（以工业为主、吸引外资为主、出口创汇为主，致力于发展高新技术，后来又改为“二致力”即致力于发展高新技术产业、致力于发展高附加值服务业）的建区方针，在招商引资、建设新区方面进行了积极的探索实践，同时引导企业以高新技术改造提升传统产业，培育高新技术产业链和产业群。目前开发区发展已由主要依靠外延扩张、靠投资驱动、靠政策优势的“一次创业”发展到主要依靠内涵提升、靠创新驱动、靠体制优势和综合投资环境优势的“二次创业”阶段。截至2005年底，开发区拥有高新技术企业18家，国家级工程技术研究中心1家、自治区级工程技术研究中心2家，承担了国家科技部及中国科学院等部委重点研发项目十余项，省级项目近二十项；高新技术企业和科技型企业中拥有中高级以上职称的管理人才445人、从事研究人员100余人、15名博士、26名硕士。高新技术企业产值占开发区工业产值的26%以上，科技对经济的推动作用越来越大，经济和社会事业都取得了快速的发展。

    一、紧密联系高校、科研院所，构建自主创新创业平台

    充分发挥名校和科研院所在各自领域的优势，推动开发区高新科技产业的快速发展。2001年北京大学新疆科技园率先建成，一大批高新技术企业、科技型企业纷纷落户开发区北大科技园。产业主要涉及生物工程、新材料、新能源、精细化工、软件通讯、环保节能等多个领域。初步形成了一条产学研相结合，科工贸一体化的高科技研发及成果产业化的良性循环链。区内的高新技术企业金风科技股份公司，在新能源开发转化尤其在风电机组研制方面注重引进消化吸收再创新，风机国产化率、市场占有率、承担国家科研课题及生产的综合能力等多项指标均处于全国领先水平，年平均发展以一倍以上的速度递增，凸现了高新技术发展的强劲势头。金牛股份公司以“生物科技为先导，以胚胎工程产业化为龙头，以草饲畜牧业和乳品加工为支柱，几年来先后实施了基因转移、牛胚胎移植、克隆牛及生物复制等多项研发，取得了显著成效，企业每年总产值及销售收入均在亿元以上。与西安电子科技大学共同创建的西安电子科技大学新疆科技园一期建设即将竣工。

    与中科院理化所共同创建新疆精细化工工程技术研究中心，建成4000多平方米的孵化器，利用新疆特色资源及石油下游产品研发高科技产品和高附加值产品项目，已有多项研发项目列入了国家“九五”重大项目，西部行动计划及部委项目，填补了国家空白。

    二、进一步推进高新技术产业化和传统产业高新化

    以西帕维药（集团）为龙头，建立维药、生物制药产业园。该企业目前已拥有17个准字号品种，同时依托“新疆维吾尔医药发展研究中心”不断开展研发活动。韩国SK移动通讯设备手机项目，新疆离子束生物工程中心利用离子束生物技术诱变改良品种等科技含量较高的项目也在开发区落户。与此同时区内原有企业也在加强国内外关键技术和最新技术的引进、消化、吸收的基础上利用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业，增强了企业核心竞争力，对区内的科技发展进一步提升，起到重要拉动作用。

    三、建立科技创新政策体系，创建良好的创业环境

    近几年来经济技术开发区连续出台了一系列有利于企业发展的政策：如《乌鲁木齐经济技术开发区工业项目财政专项贴息资金管理暂办法》，《乌鲁木木齐经济技术开发区企业发展资金使用暂行办法》，这两项办法都将发展高新技术企业和高新技术项目放在首位予以支持。同时出台的《乌鲁木齐经济技术开发区高新技术发展资金管理办法》，对获得国家、部委及自治区支持的各项高新技术研究发展项目、科技进步奖项目、创新基金项目等，开发区每年采取配套方式，从发展资金中拿出相应额度的资金对项目进行支持，支持激励企业不断走科技创新之路。

    四、引人、引智，搭建人才平台

    2002年开发区成立了企业博士后科研工作站，到目前为止，已有3家企业设立了博士后工作分站，从东部引进博士3名，承担着国家重点项目和研究课题。企业也通过这个平台与北京大学、清华大学、北京化工大学、上海交大、西安交大、大连理工学院等全国几十家大学及科研院所高层次人才进行对接、开展学术交流活动。在引进人才政策方面，开发区出台了《乌鲁木齐经济技术开发区博士后科研工作站政策引导资金实施细则》，对引进博士的研发费、生活补助、住房补助、研究成果的奖励等政策方面设立了各项政策引导资金，为更好的引进人才提供了良好的政策保障。

    在今后的工作中，开发区将按照《自治区科技发展第十一个五年规划》精神，结合开发区《“十一五”发展规划》要求，以提升自主创新能力为出发点，以发展现代制造业为主，全面提升产业集聚水平，延伸产业链，形成产业集群，使开发区尽快形成加工制造业基地，真正起到辐射带动作用。