天山网讯（记者靳泉报道） 1月15日，自治区十届人大五次会议开幕。自治区主席司马义·铁力瓦尔地在作政府工作报告时宣布，2006年全区生产总值初步预计3000亿元，增长11．2％。

    2006年是“十一五”的开局之年，这个头开得怎么样？如何理解11．2％的增长速度？在保持两位数增长的同时，我区经济发展的质量和效益如何？参加两会的代表、委员对此又是如何解读的？

    2006：速度、质量、效益态势趋好

    “2006年，自治区经济实现了快速、健康的良性发展，可以说，是近年来态势最好的一年。”来自自治区统计局的范萍委员用一组数据向记者解释了她的结论：从农业来说，我区主要农产品都获得了丰收，农牧民人均纯收入达2742元，增长了10．5％。从工业上看，规模以上工业企业实现利润570亿元，增长47％。13个主要行业中，11个行业实现盈利，2个行业实现了减亏，表明企业效益有了大幅提高。经济运行质量也有了明显提高，全社会固定资产投资增长了18％，其中制造业投资增长37．8％，增速达到有史以来的最高，高于采矿业21％的增幅，表明工业结构正趋于优化。地方财政收入预计完成265亿元，增长20％。

    人大代表、自治区经贸委主任王永明认为，11．2％的增长速度是适当的。新疆是欠发达地区，保持经济的较快发展是十分必要的。另外，我区经济总量基数较小，增长空间相应也更大。

    深层次问题仍然有待解决

    在肯定经济快速健康发展的同时，代表、委员们也保持了清醒的头脑。民建新疆区委会在给本次政协会议的一份提案中指出，近年来，随着国家油价的持续走高，新疆工业经济“价格推动”的倾向十分明显。虽然自2005年以来，我区工业生产保持快速增长，成为经济增长的第一拉动力，但是整个工业对石油工业依赖程度深，地方工业基础仍然相对薄弱。从某种意义上说，高油价带来的利好因素掩盖了新疆产业结构和经济运行中存在的一些问题。一旦石油价格出现较大波动，将对新疆工业乃至整个国民经济的发展造成冲击。

    范萍委员认为，虽然目前发展态势趋好，但一些长期困扰我区经济发展的深层次问题并没有从根本上得到解决。具体表现为产业结构还不合理，在一二三产的比例上，农业比重过大，农业所占比重高于全国平均水平7个百分点左右；在工业结构中，重工业太重，轻工业太轻。她形象地用“木桶效应”来比喻这一状况。比如，新疆水土光热资源一流，农业生产条件很好，但由于加工能力不足，农产品只能以原料的形式进入市场，利润并没有留在当地，农业本身的优势得不到充分体现。在发展模式上，我区还没有摆脱对资源的过分依赖，粗放经营使得能源、资源的利用率不高，一些地方环境污染呈加剧之势。

    科学发展观必须落到实处

    解生瑞委员认为，要实现经济的速度、质量、效益相协调，关键是牢固树立科学发展观，在产业结构优化上大做文章。一些地方招商引资中，不注重前期的立项调研，盲目引进国家明令禁止的项目，结果大量资金投进去，工厂却不能如期生产。甚至出现过炼钢的高炉都起来了，才发现当地根本没有铁矿石的荒唐现象。

    民进新疆区委会提出，要从稳边固疆的高度，重视新疆地方工业的经济运行质量。各行业主管部门要通过调查研究，拿出具体可行的办法，提高本行业在全区经济总量中的比重。

    范萍委员也有类似的观点。她认为，当前我区应大力发展下游产品，包括发展石油石化的下游产品，也包括加工工业向纵深延伸，通过延长产业链，使地方能从经济发展中得到更多实惠。应根据新疆的特点，大力发展旅游和文化产业；利用新疆大通道的战略地位，发展国际物流业。在产业布局上，一定要有整体规划。要打破条块分割，避免重复建设、相互压价而造成资源的浪费。

    王永明代表表示，环境质量的好坏是衡量经济发展效益的重要方面。在这一点上，自治区党委、政府态度很鲜明——发展经济决不能以牺牲环境为代价，对重污染企业该采取措施的决不姑息迁就。关键是各地、各部门要有大局意识，真正树立科学发展观，不能只顾眼前利益和局部利益，忘记了可持续发展，陷入先污染，后治理的恶性循环。