在自治区十届人大五次会议和自治区政协九届五次会议上，记者注意到一个值得关注的变化：人大代表提交了不少有关安全发展的议案，政协委员也提交了不少有关安全发展的提案。听他们的发言，记者有一个十分深刻的感受，人大代表、政协委员使用普遍、出现频率最高的一个词就是科学发展观。用科学发展观统领安全生产工作已在人大代表、政协委员以及广大人民群众中形成了共识。

    回顾我区发生过的矿难、火灾及交通事故等沉痛教训时，民建新疆区委会在一份提案中说，我区目前还存在的问题是：经济增长方式落后。高投入、高消耗、高排放、高污染，低效率、低回报的状况没有得到根本改变，市场准入门槛低，低水平重复建设，安全生产受到严重挑战；一些地方忽视安全，漠视劳动者的生命和健康。一些非法业主损害职工合法权益，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润，造成伤亡事故多发；技术装备落后，从业人员素质不高，安全生产基础脆弱。所有这些，都不符合科学发展观的要求。这些问题的解决，除了要在宏观管理、结构调整等方面采取措施之外，也有赖于安全生产工作的进一步加强，有赖于安全监管监察系统的持续努力。

    安全生产涉及各行各业，关乎每个行业、每一个人的切身利益，既是经济问题，也是社会问题。安全生产具有“牵一发而动全身”的作用。事故往往造成人员的伤亡、家庭的不幸、单位的创伤、社会的震荡。安全生产能够创造和谐平安的经济和社会发展环境，减少经济和社会发展的负效益，在经济和社会发展中处于重要的保障地位。如果忽视安全生产，就会破坏经济和社会的和谐发展。要实现社会安定和经济发展，必须坚决遏制各类重特大事故的发生。

    安全发展是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。科学发展观为加强安全生产工作提供了坚实的思想基础和强大的精神动力。“以人为本”是科学发展观的本质。坚持以人为本的科学发展观，就要以保障人民群众的生命健康为本，以保护人们生存发展环境为本，我们的发展不能以牺牲人的生命为代价，不能以牺牲生态环境为代价。如果做不到安全发展，即使收入再高、利润再多、规模再大，我们的发展也是不全面、不健康、不科学的，也背离了党和国家的要求，发展也就失去了应有的意义。

    安全发展也是新疆持续健康发展的客观需要。事实证明，事故的发生与发展速度、发展质量有一定的内在联系，盲目追求速度和规模、忽视发展质量，必然给安全生产埋下隐患。如果安全生产工作做不好，事故频发，经济发展就不可能持久。当前，我区遏制重大事故频发的任务十分紧迫，安全发展的责任极其重大。

    我们一定要树立科学运用法律、经济、行政手段和各种社会资源综合解决安全生产问题的理念，走安全发展之路，坚持用科学发展观统揽安全生产工作的全局，服从服务于构建社会主义和谐社会的重大任务，增强抓好安全监管监察工作的自觉性。